10月28日，美國總統拜登在華盛頓公佈了一份總額達1.75萬億美元的一攬子支出計劃框架。其中一項重要內容是投資5550億美元，用於應對氣候變化和發展清潔能源。
這項計劃拋出時，聯合國氣候變化大會在英國格拉斯哥開幕在即。拜登希望，通過這份“雄心勃勃”的計劃向國際社會證明，美國正在承擔責任，積極應對氣候變化。
然而，美國國內政治形勢已清晰表明，這份計劃大概率將是“水中月鏡中花”。
想讓這份計劃成為法案並真正落實，拜登需要國會兩院支持。在參議院，拜登所在的民主黨恰好控制100個席位中的50個，這就意味着，要想完成立法，這份計劃必須得到每個民主黨參議員的支持。
然而，在這50個民主黨議員中，西弗吉尼亞州議員喬·曼欽是一個“異類”，他拒絕支持這份方案。
11月1日，曼欽正式回應拜登計劃，指責民主黨同僚拒絕妥協，未能按他的意願修改計劃內容，因此“不承諾支持這一計劃”。
2010年4月6日，在美國西弗吉尼亞州蒙特科爾，時任西弗吉尼亞州州長喬·曼欽向媒體介紹煤礦爆炸事故的搜救情況。新華社記者張軍攝
美國媒體指出，讓曼欽跟本黨政策對着幹的最大因素，或是資本的力量。
首先，西弗吉尼亞歷來是美國能源大州。儘管多年來煤炭行業不景氣，使得煤炭行業在該州經濟中發揮的作用越來越小，但仍保持對州內政治的影響力。
美國媒體全國廣播公司報道説，西弗吉尼亞許多政客都和煤炭行業有直接關聯，州長吉姆·賈斯蒂斯本人就是多家煤炭企業的老闆。曼欽許多身邊人也都為煤炭行業“打工”。公開資料顯示，至少6名此前擔任曼欽助手的人，目前都從事為能源行業企業遊説的工作。
其次，曼欽本人和傳統能源行業的關係也非同尋常。他此前創辦一個名為“Enersystems”的煤炭經紀公司，目前仍持有該公司股份。他去年還從這家公司獲得50萬美元分紅，超過他議員工資兩倍。
曼欽的發言人稱，曼欽持有相關資產符合法律規定，但也有美國環保人士表示，這和他的議員職責形成利益衝突。
“更讓人擔憂的是，他作為第50名民主黨議員，對氣候變化政策的影響力巨大。”美國環保人士克雷格·霍爾曼説。
諷刺的是，曼欽保護西弗吉尼亞州傳統能源行業恰恰損害了該州普通民眾的利益。由於煤炭發電的價格已經超過新能源，保持煤炭發電讓當地居民多花了不少電費。
對於這一現象，美國《華盛頓郵報》一針見血地批評説，“一個美國小州的小行業要改變世界的未來。”就連歐洲媒體《衞報》也打趣到，曼欽從來沒有像現在這麼出名。全世界都知道他掌握着美國能源政策的決定權。