封閉63天后，新發地8月15日正式復市

8月13日，記者從北京市新冠疫情防控工作新聞發佈會現場獲悉，新發地批發市場將於近日分期開放營業——

主市場鐵路以南區域將於8月15日正式對外開放營業，該區域佔地651畝，加上週轉新區146畝、週轉一區81畝共878畝，將恢復市場正常時期果蔬交易量的60%，標誌着新發地市場正式復市。

主市場鐵路以北區域計劃於9月10日前正式對外開放營業，實現新發地市場全面復市，屆時果蔬供應能力將達到歷史同期水平。

1、

嚴格批零分開，推動市場轉型升級

全面取消新發地市場零售功能，不再向個人消費者開放，堅持批發屬性。建立完成市場智能管理系統，通過實名認證方式，推行“賣方註冊制，買方會員制”，買賣雙方在“北京新發地”或“新發地”微信公眾號上進行註冊，通過驗證後方可進入市場交易。

為保障好周邊居民的日常生活，在市場外新設1000平方米的便民菜市場，減少中間環節，嚴格控制農產品價格，已於7月31日對外正式營業。同步推動新發地所屬77家便民菜店，164輛社區蔬菜直通車全面復市，保證社區居民的充足供應，價格平穩。

2、

嚴格市場準入，強化貨品溯源能力

實行貨品進場准入。貨品進場需在新發地市場智能管理系統上進行登記，上傳貨物品種、數量、產地證明、產品檢測合格證明等信息，市場對登記信息進行核實，經確認無誤後方可進場交易；試行電子交易，確保買賣可溯。

場內交易時，由買方出示交易碼，賣方識別後填寫貨品、金額、數量、產地等信息，買賣雙方確定提交後再進行貨物交易。交易完成後買方離場需展示會員碼，由市場工作人員使用PDA掃描識別買方會員二維碼，收集交易信息上傳到智能管理系統，做到貨品來源信息可追溯，貨品去向可清查。

3、

嚴格市場秩序，改善環境面貌

市場內實行分區管理，按經營品類劃分區域，同時按照交易功能劃分經銷區（賣方區域）、採購區（買方區域）、擺渡區（週轉區域），買賣雙方車輛進場後停放在相應區域，實現人車分流，規範市場交易秩序。

整治市場內外環境秩序，修補、硬化、平整地面36萬平方米，完善施劃各類標識、標線4.8萬米，拆除廣告牌匾1.2萬平方米，增設現代化果蔬垃圾處理站2個，改造垃圾中轉站5個；優化市場周邊交通秩序，安裝各類道路標識、標誌牌177個，分離貨運車輛和社會車輛，引導車輛有序進入市場。

鏈接：新發地從封閉到復市的63天

北京新發地批發市場定於8月15日（週六）復市，距其6月13日凌晨因發生新冠疫情而封閉已過63天。

其間，新發地聚集性疫情累計報告相關確診病例335例。為應對疫情，北京市公共衞生應急響應等級由三級升至二級，市政府建議市民“非必要不出京”；全市40多個街鄉位列高、中風險區域；6月11日至7月14日，北京共完成1188萬人核酸檢測，覆蓋北京市的半數常住人口；通過核酸檢測篩查出來的病例，佔53.8%。

63天裏，新發地市場經歷了關閉、檢測、開闢臨時交易區、全面消殺整改等一系列步驟。

關閉

“1小時拿出關閉新發地市場方案”

時間：6月13日

今年6月11日，北京市西城區52歲的唐先生確診新冠肺炎。

這一本地確診病例的出現非同尋常。5天前的6月6日，北京市公共衞生應急響應等級剛從二級降到三級。

在疾控人員的流行病學調查中，唐先生自述，曾在6月3日前往新發地農產品批發市場牛羊肉廳購買海鮮。這揭開了新發地市場這輪風波的序幕。

6月12日，北京市又新增6個確診病例。當天，新發地市場牛羊肉大廳暫時封閉。

對“1號病人”的流調，於6月10日連夜展開。隨後，在22小時內，北京通過溯源、採樣，鎖定了新發地批發市場。

“疫情發生後，提出關閉北京新發地市場的建議，我們也是有壓力的。”北京疾控中心副主任龐星火曾介紹，新發地市場太大，停掉它，對北京的食品供應、農副產品供應影響很大，所以必須作出科學的判斷。當時要一個小時拿出緊急方案，包括如何關閉市場、關閉後的一系列措施等，不容易。方案提出後，政府特別果斷，馬上關閉。

當天，這個佔地面積1680畝、日客流量近6萬人次的“北京菜籃”全面關閉。凌晨3點，新發地市場仍有商户與工作人員在忙碌，此時傳來市場封閉的消息，所有人禁止離開。

6月13日凌晨3時起，新發地批發市場暫時休市，進行全面的衞生整治和環境消殺。

在6月13日召開的新聞發佈會上，龐星火介紹，6月12日對全市農貿批發市場、大型超市的排查發現，新發地市場40件環境陽性樣本，其餘農貿批發市場、大型超市均為陰性。對市場從業人員的核酸檢測中，新發地有45人咽拭子陽性。

保供應

開闢蔬菜水果臨時交易區，“點對點”補貨

時間：6月13日

作為北京的“菜籃子”，新發地批發市場供應全北京近7成的蔬菜及大量的豬肉、牛羊肉、果品。2019年，新發地批發市場交易量1749萬噸、交易額1319億元，在全國4600多家農產品批發市場中，連續17年雙居第一。

新發地市場休市期間，北京市如何保障蔬菜瓜果供應？

6月13日上午，北京市召開第114場新冠疫情防控工作新聞發佈會上，相關負責人發佈了一系列保供應穩定的措施。

為保障北京市蔬菜和水果的正常供應，新發地暫時休市期間，原在市場內交易的蔬菜和水果移到指定的區域進行，不接待個人消費用户。臨時交易場所一律免收進場費。

同時，新發地市場將繼續深化生活必需品供應“點對點”監測補貨機制、疫情小區生活必需品監測和應急保障措施，抓好市場監測和供應保障。

全員檢測

8000多名經營、採購者全部集中觀察

時間：6月13日起

6月13日，北京市衞健委新聞發言人高小俊宣佈，北京將對5月30日以來與新發地市場有密切接觸的人員開展核酸檢測。

龐星火提醒，近期曾去過新發地市場者，應如實向社區報告，主動前往相關機構進行核酸篩查，不要外出，做好個人健康監測，如已出現症狀應及時就醫，前往醫療機構時嚴格按要求佩戴口罩，避免乘坐公共交通工具。

據北京市衞健委6月15日消息，6月14日，按照“應檢盡檢、願檢盡檢”原則，北京市核酸檢測機構共檢測76499人，結果陽性59份。截至6月14日2時，14天內出入新發地市場內人員，累計完成採樣29386人，完成檢測12973人，核酸檢測結果陰性。

在6月15日舉行的新聞發佈會上，北京市委組織部部務委員徐穎介紹，新發地農產品批發市場內的八千多名經營、採購和工作人員，已於6月14日凌晨全部進行了核酸檢測，轉運至集中觀察點，進行集中醫學觀察。

北京全市各社區(村)全面開展“敲門行動”，排查5月30日以來曾去過新發地農產品批發市場的人員近20萬，正在以社區為單位就近安排核酸檢測，並進行居家觀察。

6月28日，北京疫情防控工作領導小組第七十二次會議強調：對集中醫學觀察期滿的新發地市場相關人員二次檢測優先安排，快檢快出。進一步加強流調，對來源不明的病例要儘快查明感染鏈條，對確診病例要第一時間找到並管控所有密切接觸者，阻斷傳播途徑。

7月7日開始，新發地市場集中隔離期滿核酸檢測合格人員，陸續解除隔離。有些人需要返回新發地市場取車和其他物品。豐台區安排車輛，將這批人員有序轉運到新發地市場。

截至7月14日，北京共完成1188萬人核酸檢測，覆蓋北京市的半數常住人口；通過核酸檢測篩查出來的病例，佔53.8%。

問責

新發地農產品批發市場總經理張月琳被免職

時間：6月15日

6月15日，在北京市第117場疫情防控工作新聞發佈會上，北京市紀律檢查委員會、北京市監察委員會黨風政風監督室副主任肖颯介紹，市紀委市監委成立調查組，針對北京新發地批發市場新冠肺炎疫情防控工作中存在的失職失責問題進行調查。

經查，豐台區副區長周宇清、豐台區花鄉黨委書記王華、新發地農產品批發市場總經理張月琳在疫情防控工作中存在落實“四方責任”不到位、“四早”要求不力、消殺工作不到位等問題。

經市委常委會研究，給予周宇清免職處理，按照相關程序辦理。

經豐台區委常委會研究，給予王華免職處理；責成豐台區紀委區監委約談新發地農產品批發市場負責人;責令有關單位免去張月琳新發地農產品批發市場總經理職務。

肖颯指出，調查組將繼續深入調查，依據調查情況對相關責任人員進行問責處理。

6月24日，北京市紀委監委通報了豐台區疫情防控工作中失職失責問題處理情況：決定給予豐台區市場監督管理局黨組成員、副局長、區新發地專班負責人賈琦撤銷黨內職務、政務撤職處分；給予豐台區衞生健康委員會黨委委員、副主任曹蓯黨內嚴重警告、政務降級處分；給予豐台區花鄉副鄉長、花鄉地區辦事處副主任、鄉新發地專班負責人楊繼軍黨內嚴重警告、政務降級處分。

消殺

全程錄像，不留死角

時間：7月11日

“到現在為止，新發地市場的消毒已經完成了。我見證了整個消毒處理過程。”

7月11日，在北京市疫情防控第148場新聞發佈會上，中國疾病預防控制中心消毒學首席專家張流波介紹了新發地市場終末消毒工作的情況。

張流波説，新發地批發市場的消毒是在北京市疾控中心消毒專家的指導下進行的，整個消毒工作是科學、有序、嚴謹、全面的。終末消毒有焚燒的、填埋的、噴灑的，充分考慮到了不同消毒對象的特點。

據介紹，整個消毒包括現場勘探、垃圾清理、環境衞生評價（是不是乾淨了，是不是可以消毒了）等環節，再考慮消毒的問題，以及進行全面的消毒效果的評價。這些過程依次有序進行、環環相扣。消毒嚴格進行過程控制，包括消毒人員統一培訓。對做具體的消毒的時候是把引導員、消毒員和專門的衞生監督員統一編組、全程錄像，保證整個過程不留死角，確保消毒效果。

張流波説，消毒對象體現在了市場可能污染的所有物品，包括蔬菜、牛羊肉，污水、水產水池的內外表面，還有車輛、各種室內暴露的物品。

對於消毒效果的評價，選擇了383個點位，涵蓋所有消毒類別，經微生物培養，已經全部合格。

張流波表示，新發地市場的環境在終末消毒後，已經達到完全無害化狀態，原有的污染已經封閉消除了。根據溯源的要求，牛羊肉大廳等還要關閉一段時間。

整改及復市準備

環境衞生、消毒措施、場地通風條件等需調整

時間：7月中旬以來

隨着消毒工作的完成，新發地市場的相關整改也在進行，復市納入議事日程。

北京市8月5日召開的疫情防控相關會議提出，做好新發地批發市場復商復市工作。

新發地批發市場復市，需要具備哪些條件？7月中旬，中國疾控中心副研究員張宇在接受媒體採訪時曾介紹，需要滿足三個條件。

一是要等溯源工作完成。

二是硬件、制度措施等方面需要調整。比如，環境衞生、消毒措施、場地的通風條件等，都要進行一些調整。例如，交易大廳在地下，通風可能不是很好，未來攤位位置、環境、消毒、通風等可能調整。

三是此次事件暴露出的市場管理問題有待改善。這次疫情暴露出，市場在管理、消毒檢測，包括日常監督等還都不到位。“這麼大的一個人員聚集區域，如果這些措施不到位的話，未來還會有風險，所以整改到位之前肯定不會再次開放。”

記者 沙雪良 陳琳

攝影 新京報記者 侯少卿

封面圖攝影 新京報記者 吳寧

編輯 吳為