拿回高雄,民進黨重提“大南方大發展計劃”,島內業者不看好:前路兇險
準高雄市長陳其邁24日就將正式走馬上任,這幾天,民進黨上下對“收復失地”廣為造勢,輿論營造出“綠色執政,品質保證”的氛圍,可以説是做好做滿。
拿回高雄這個“南台灣第一大城”,民進黨又重提蔡英文在去年12選舉期間的政見“大南方大發展計劃”。台灣地區副領導人賴清德21日跟陳其邁出席活動時就表示,過去五六十年,中北部負起台灣經濟的發展,未來五十年,南部要負擔起責任。
事實上,台灣長期以來資源南北分配不均,推動區域政策已有多年,但南北城鄉差距、人力北漂現象、地方人口流失等現象依舊存在。“大南方計劃”能否確實落實仍有許多挑戰待解決,各地方縣市都有自身利益的考量,使政策的提出出現“分贓”的窘態。
高雄市長補選15日落幕當天,民進黨籍台南市長黃偉哲就宣示,將盡速與陳其邁會面,全力推動重啓“大南方治理平台”,甚至可擴大範圍,連結屏東、嘉義,一起向台當局爭取資源,不分藍綠促進區域發展。陳其邁則回應,很期待重啓平台,一起解決問題。
黃偉哲説,兑現選前的承諾,“邁邁市長”當選後,加上屏東潘孟安“安安縣長”以及嘉義縣的翁章梁“梁梁縣長”,一起加入“嘉南高屏”4區聯合治理平台,相信對南部很有幫助,也希望蔡英文的“大南方大發展計劃”在陳其邁當選高雄市長後,南台灣縣市攜手並進,共進共榮。
“大南方大發展計劃”是蔡英文2019年12月間提出,主要是推動區域均衡發展,運用政策工具,有計劃地引導新的投資跨過濁水溪,振興南台灣就業及消費,相關計劃包含了4個重要策略,分別是用聚落帶動發展、用交通聯結世界、用行銷撐新農業、用觀光創造繁榮。
“大南方大發展計劃”所涵蓋的縣市包括雲林縣、嘉義縣、台南市、高雄市、屏東縣及澎湖縣。過去,台當局許多政策要在地方落實往往會出現“地方過度競爭”的問題,地方資源與條件是有限的,能分食的大餅無法逐一滿足,“競合”已是區域發展的主流。
也就説,各地方縣市都有自身利益的考量,甚至地方首長若有政黨差異的因素,那麼往往讓良善的政策雷聲大雨點小,那麼政策的提出就會有“分贓”的窘態。
過去三十年,台灣的發展都是重北輕南,區域平衡發展的口號喊了好幾年,但都沒有實際效果。那麼,問題如何解決呢?民眾黨中央委員、南台灣觀光產業總召集人林富男以自己在實務界的經驗指出,關鍵是執政者的心態跟產業界的分配。
林富男表示,台灣的都市建設及各種規劃,目的是把所有資源都拉聚。對台灣來説,關鍵是要努力向外求發展,爭取更多空間。林富男指出,目前首要問題是提升台灣整體經濟力與競爭力,繞不開的問題是穩定的兩岸政策。
林富男7月份在2020台北上海雙城論壇上表示,海峽兩岸經濟合作架構協議(ECFA),因為只是框架協議,作為核心的服貿、貨貿及爭端解決機制,都未談妥與簽署,是否9月1日一到,ECFA就會因為十年大限失效?這是近幾個月來台灣產官學界所關注的議題焦點。在他看來,終止ECFA將導致兩岸陷入雙輸的局面。
林富男指出,南台灣的業者都希望台灣和大陸順利簽署服貿、貨貿及陸客中轉等協議,然後在此基礎上和各個區域簽訂更多貿易協議,這是海島型經濟的唯一出路。
此外,當前台灣社會百業不振,林富男建議可向大陸學習計劃性經濟,因為自由型經濟土地取得不易,少子化又帶來巨大沖擊,前路兇險。
海峽導報記者@海峽派 綜合報道