中國古代有句話叫做“天無二日，人無二主”，一個國家只有一個領袖，這樣才能穩定的發展，如美國的總統，德國的總理等等。但是，很多國家，卻有兩個老大，最典型伊朗有總統，卻還有最高領袖，很容易混淆。而加拿大更是如此，加拿大有總理，卻還有個總督，那麼到底誰更大，聽誰的呢？
在北美國家加拿大，有個很奇怪的現象，就是加拿大總理雖然是國家的政府首腦，但是，加拿大總理府對門卻住着一個加拿大總督。最典型現在加拿大總理特魯多住在總理府，但是總理府對面其加拿大總督府，住着總督朱莉·帕耶特，從建築的規模和等級來看，總理和總督那幾乎是平級的。
加拿大那是世界第二的領土大國，國土面積990多萬平方公里，人口3600多萬，也是世界最發達國家之一。而卻為何設置總理後，還來個總督呢？而且總督這個詞，在殖民地時代，那就是殖民的象徵，如日本統治朝鮮半島，設置的就是總督；香港被割佔，英國設置的也是總督；法國海外殖民地用的也都是總督。
而加拿大獨立都這麼多年了，為何還用總督呢？其實加拿大原來就是英國殖民地，但是獨立後，依然決定留在英聯邦內部，認英國女王為國家元首。之所以如此，主要是基於兩點考慮：一是，加拿大人基本是英國後裔，因此，對英國還是比較認同。
二是，加拿大身邊有個最強國美國，因此內心也是寢食難安，所以繼續跟隨英聯邦這個大家庭，最符合利益。而且英聯邦內的合作，也更加促進加拿大的經濟發展。所以，加拿這麼大的國家，還是選擇跟隨英國，這也是利益的考慮。
因此，從形式來看，加拿大依然是英國的，屬於英國女王管轄。但是，英國女王也不可能親自到加拿大，而且也不可能親自管。所以，依舊設置一個總督，跟總理門對門，以代表女王在加拿大的統治。所以，總督更像是加拿大的欽差大臣，而總理只是地方官罷了。
因此加拿大的統治自然是總理在管，但是總督那也是不能得罪，那是名義上的國家元首。在2008年，加拿大哈珀政府存亡危機上，加拿大總督甚至扮演關鍵角色，決定政府的存亡。可見其地位還是很大的，在加拿大的權力，那也是非常明顯。
但是，現在的加拿大總督越來越弱勢了，總督現在要總理提名，然後女王任命，越來越成為象徵，只是在關鍵問題的時候，出來露面。這跟伊朗不一樣，伊朗最好領袖，雖然也是象徵，管理是總統的事。但是最高領袖可以直接彈劾罷免總統，比古代的皇帝還要牛，這個跟加拿大那是最為本質的差別了。
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