把基層管理工作變成民心工程

青海日報

過去的7年，達日，社會治理體制創新，當破何題？當收何效？何以由亂到治？由治到穩？由穩到興？由興到榮？

帶着這個命題，記者7年來數次深入達日，探尋創新社會治理的達日經驗。

隨着牧區經濟社會的不斷髮展，以及從業多樣化帶來的利益多元化，基層決策中涉及羣眾利益的問題越來越多，如何在決策中充分尊重和考慮各方利益，是一個非常現實的問題。

網格化管理及其升級版牧長制是一種革命和創新，它將過去被動應對問題的管理模式轉變為主動發現問題和解決問題的管理模式，創新推行“十二位一體”的“綜治中心”+“網絡化”+“大數據”管理模式，使得工作方式從粗放向精細轉變；工作重點從管理向服務轉變；工作資源從條條向條塊轉變；工作決策從以經驗為主向民主科學轉變；工作格局從相對封閉向更為開放轉變。

堅持黨的羣眾路線，凝聚各族羣眾的力量，構建維護穩定和反分裂鬥爭的銅牆鐵壁。這7年，無論是推行網格化管理還是升級版牧長制，善治牧區體制創新的“達日模式”，把社會服務管理做到牧民羣眾的家門口，真正把基層管理工作變成服務羣眾、造福羣眾的民心工程。

一方面，通過廣泛開展民族團結宣傳教育和民族團結進步創建活動，大力推進了民族團結進機關、進企業、進鄉村、進社區、進學校、進軍營、進寺廟，促進了各民族交往交流交融;另一方面，經由大力保障改善民生，每年辦好利民惠民、利寺惠僧“實事”，激發了人民羣眾內生動力，構建全民防控體系，形成社會治理縱向到底、橫向到邊“一盤棋”，黨委、政府、羣眾上下合力“一條心”，確保了達日社會穩定和長治久安，確保了經濟社會持續健康發展，確保了各族人民物質文化生活水平不斷提高，確保了生態環境良好。

今天，社會管理的“達日模式”，既是善治牧區的一次革命，也是治理體制上的一次革新，通過推行牧長制管理，各級牧長從羣眾中來，到羣眾中去，以主動作為贏得了牧民羣眾的信賴和支持，也讓牧民羣眾得到了更為優質的服務和更多的實惠。