2000年,俄羅斯與印度簽署了《戰略伙伴關係宣言》,兩國重申保持特惠戰略伙伴關係。有關擴大和充實兩國關係、滿足兩國利益的討論並未停止,相關探討在當前形勢下具有新的現實意義。
傳統上,印度的外交政策具有全面性,同時又以獨立和平衡為特徵。自莫迪2014年上台以來,對這位新領導人的極大興趣使得印度和外國專家發表了數十份有關其政府外交政策的出版物。
從俄羅斯的角度來看,很難想象現在各國向印度提出了各種各樣關於建立框架、聯盟以及雙邊和多邊協議的建議。印度加入了一部分有利於國家利益的框架和協議,禮貌地拒絕了其他建議。一些國家向印度提出的模式具有公開結盟性質,例如“四方安全對話”和所謂“民主十國聯盟”,旨在孤立和遏制中國(以及俄羅斯),對此俄羅斯不能不擔心。
儘管俄羅斯官方的立場是,印度和中國不需要協調人協助解決雙邊緊張局勢,但令人感到擔憂的是,對俄羅斯來説,這兩個重要夥伴之間建立橋樑和發展合作的進程現在正在遭受威脅。在印中美三邊關係中,重點與其説是解決印度的問題,不如説是通過印度遏制中國。在如此困難的環境下,新德里在解決當前危機以及未來與北京建立關係方面的作用變得尤為重要。
專家指出,在與南亞國家建立關係方面以及在阿富汗周邊地區的戰略上,俄羅斯政策都缺乏明確性,而這對整個歐亞大陸的安全和經濟發展至關重要。俄羅斯在印度洋和太平洋的存在也存在類似的情況。印度聲稱將更積極地參與俄羅斯遠東經濟建設並發展符拉迪沃斯託克- 金奈海上走廊,俄印合作重點隨着這些計劃而轉移。
由於全球性危機的影響,各國不再需要極目遠眺就能看到未來世界的輪廓。未來世界不僅更難預測,而且各地區之間的滲透性將更強。決策者面臨的許多困難是當下的緊迫問題,而不是遙遠的未來。
世界的變化與數字化進程密切相關。數字主權、網絡安全等問題,尤其是與關鍵國家基礎設施有關的問題,變得至關重要,並且在可預見的未來仍將是極其重要。印度最重要的產業是金融技術、遠程醫療、能源效率、農業、物流、運輸、教育、就業、勞動力市場、人工智能、大數據分析和新材料。這些產業已經因數字化而發生了革命性的變化,這些領域是俄羅斯與印度進行數字化合作的優先領域,需要對這些產業予以關注。在人工智能、大數據等領域,應該尋求將俄羅斯的基礎科學專長和印度的可擴展性才能結合起來。
新冠肺炎疫情危機極大地加強了全球可持續發展議程,尤其是聯合國17項可持續發展目標的相關性。這很重要,因為在聯合國清單中,除了社會領域外,還有與能源、重要消費和氣候變化有關的項目。無論是對俄羅斯公司還是對於廣大民眾來説,這些問題都很難通過一種辦法得到解決。現在越來越清楚的一點是,俄羅斯不可能脱離這一議程,而且在不久的將來,我們的國家不僅將面臨經濟多樣化的挑戰,而且還將需要提高所有俄羅斯出口產品的能源效率。印度是俄羅斯在能源和其他自然資源供應方面極具前景的合作伙伴,從中長期來看,印度將致力於可持續發展,這一點不亞於我們的西方合作伙伴。
可持續發展問題、數字化問題、俄印關係的發展前景以及實現兩國經濟和商業潛力,這些均與教育問題直接相關。2020年7月29日,印度政府提出了由印度著名專家參與制定的新教育政策。印度對此的財政撥款從其國內生產總值的1.7%增加到6%。與此同時,印度將特別關注高年級學生的早期職業教育和發展激勵青年創業所需的技能,這是在印度經濟中促進就業和創造新工作的重要舉措。俄羅斯也在採取類似的措施。因此在創業、科學、學術、文化和許多其他領域,開展俄印聯合教育想項目並發展俄印青年交流顯得尤為重要。(作者為斯科爾科沃新興市場研究所印度研究室主任、俄羅斯科學院東方學研究所研究員)