確保“一國兩制”行穩致遠的治本之策
5月28日,十三屆全國人大三次會議高票表決通過《全國人民代表大會關於建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制的決定》,授權全國人大常委會制定香港特別行政區維護國家安全的相關法律。這是確保“一國兩制”行穩致遠的治本之策,充分體現中央維護國家安全的堅強意志和堅定決心,充分體現中央對香港整體利益和香港同胞根本福祉的堅決維護和最大關切。接受本報記者採訪的國際人士普遍認為,中國涉港國家安全立法符合法律法理、情勢需要、人民期待、國際慣例,有利於維護中國國家安全,有利於確保“一國兩制”行穩致遠,有利於香港長期繁榮穩定,任何希望香港明天更好的人都應支持中國全國人大的決定。
“維護中國國家安全堅決有力的舉措”
日本市民團體“繼承和發展村山談話會”理事長藤田高景説,“一國”是實行“兩制”的前提和基礎,“兩制”從屬和派生於“一國”,並統一於“一國”之內。在世界上任何國家,國家安全立法都屬於中央事權。從國家層面建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制,“這是中央政府的權力和職責所在,具有充分的法理依據,任何外人都無權干涉”。
藤田高景認為,一段時期以來,反中亂港分子打砸商店,破壞公共設施,毆打無辜市民,暴力襲擊警察,癱瘓政府管治和立法會運作,這樣的行徑在世界上任何地方都不能被容許。近年來,一些外國勢力公然干預香港事務,通過多種方式插手和搗亂,與香港反中亂港勢力勾連合流、沆瀣一氣,為反中亂港勢力撐腰打氣、提供保護傘。這些行為嚴重挑戰“一國兩制”原則底線,嚴重損害法治,嚴重危害中國國家主權、安全、發展利益。“涉港國家安全立法是維護中國國家安全堅決有力的舉措,將懲治危害國家安全的違法犯罪活動”。
在藤田高景看來,香港的一些年輕人缺乏明辨是非的能力,“需要大力開展維護國家安全的教育,增強維護國家安全的意識”。建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制,有利於確保“一國兩制”行穩致遠。任何希望香港明天更好的人都應支持中國全國人大的決定。
俄羅斯漢學家阿列克謝·巴拉諾夫説,中國從國家層面建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制,符合中國憲法和香港基本法。這是中國主權範圍內的事情,其他國家無權干涉和説三道四。巴拉諾夫説,一些西方國家政客對中國全國人大的決定大放厥詞,甚至發出威脅性言論,這是典型的雙重標準。香港的暴力示威者從事分裂國家和顛覆政府的違法犯罪行為和活動,這種行徑是任何主權國家都不能接受的。
“有利於香港安全穩定、發展繁榮”
美國庫恩基金會主席羅伯特·勞倫斯·庫恩指出,毋庸置疑,根據中國憲法和香港基本法,中國全國人大有充分的法理依據推動涉港國家安全立法。這一堅決措施得到了全體中國人民的衷心擁護。
庫恩表示,中國中央政府絕不會允許一些人煽動“港獨”、借混亂搞垮香港經濟、利用香港危害國家安全。此次涉港國家安全立法針對的是極少數嚴重危害中國國家安全的行為,不影響香港高度自治,不影響香港居民的合法權利和自由,不影響外國投資者在香港的正當權益。庫恩表示,從國家層面建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制,有利於香港長期繁榮穩定。許多國際金融機構將選擇繼續留在香港。
法國巴黎第八大學教授、中國問題專家皮埃爾·皮卡爾表示,去年以來在香港發生的街頭暴力對香港公共安全造成了極大威脅,對“一國兩制”實踐構成了嚴重挑戰,嚴重威脅香港的繁榮穩定。“中國全國人大高票表決通過這一決定十分及時且很有必要,這是中國維護國家安全穩定、保障‘一國兩制’的必要舉措”。
皮卡爾説,任何一個主權國家都有權在國家安全遭受威脅時立法保護本國的安全和發展利益,這屬於主權範疇,有堅實的法理依據。涉港國家安全立法屬於中國內政,其他國家無權干涉。涉港國家安全立法將對危害國家安全的行為和活動進行打擊,“有利於香港安全穩定、發展繁榮”。皮卡爾認為:“一個更加穩定的社會秩序、更加安全的生活環境,有利於香港人民,也有利於進一步保護外國投資者的利益,應該得到國際社會的支持。”
“充分彰顯維護‘一國兩制’的決心和信心”
比利時商務諮詢公司賽百思首席執行官弗雷德裏克·巴爾丹近年來多次到香港訪問。他説,香港是中國的一部分,中國中央政府出於維護國家安全的需要採取相應措施合理合法,這也是國際通行的慣例。一些國家對此説三道四,顯然是“雙重標準”。
巴爾丹認為,中國政府始終堅定不移、全面準確貫徹“一國兩制”、“港人治港”、高度自治的方針。只有國家安全根基牢固,社會大局穩定,經濟才能得到長期發展,民生才能得到保障。香港出現的暴力犯罪行為嚴重影響正常秩序,威脅國家安全。一些暴力活動顯然有外國勢力支持。涉港國家安全立法是堅持和完善“一國兩制”制度體系的必要之舉,有利於維護香港的繁榮穩定。
在巴西里約天主教大學法學系任教的阿格尼斯·克里斯蒂安認為,涉港國家安全立法將有效遏制嚴重危害中國國家安全的犯罪行為,是穩定香港局勢的正確舉措。克里斯蒂安説:“香港在迴歸後的繁榮發展,證明了‘一國兩制’方針的正確性。中國推進相關立法合理正當,充分彰顯維護‘一國兩制’的決心和信心。香港事務屬於中國內政,任何國家、組織和個人都無權干預。”
(本報北京、莫斯科、東京、華盛頓、巴黎、布魯塞爾、里約熱內盧5月30日電 記者李鋒、張光政、劉軍國、胡澤曦、劉玲玲、張朋輝、朱東君)
《 人民日報 》( 2020年05月31日 03 版)