圖片來源：新京報網
文 | 謝良兵
最近，自動駕駛的消息不絕於耳。先是滴滴在上海推出無人駕駛出租車；後是北京中關村科學城北區52條自動駕駛測試路全開放，總長超200公里；再是內蒙古的鄂爾多斯啓動了西部地區首條非園區市政道路5G自動駕駛公交接駁車的測試項目。
作為新經濟領域的重要產業方向，自動駕駛產業的市場規模龐大。相關數據顯示，2018年，全球無人駕駛汽車市場規模近50億美元；到2021年，預計全球無人駕駛汽車市場規模將超70億美元；到2035年，預計全球無人駕駛汽車銷量將達2100萬輛。
從2015年開始，城市的自動駕駛各項測試就陸續開展起來。筆者根據公開資料整理發現，目前中國大陸已有35個城市明確開展自動駕駛相關測試以及產業佈局。而根據中國汽車工業信息網統計，截至2019年4月份，已頒發了109張自動駕駛路測牌照。
**標籤之下各地紛搶頭香**
國家級的智能網聯汽車測試示範區全國開花。近幾年，除工信部合作推進的一批智能網聯或自動駕駛示範區之外，部分省市也通過與機構合作，或資本合作等形式，打造基於自身產業需求的智能網聯汽車測試場景。據不完全統計，示範區已超16家。
上海嘉善是由工信部2015年6月批准的國內首個國家級智能網聯汽車示範區；浙江是國家首個開展部省合作推進5G車聯網應用示範的省份；吉林長春國家智能網聯汽車應用（北方）示範區是中國國內首家寒區智能汽車和智慧交通測試體驗基地。
各地為爭取國家級示範區可謂不遺餘力。從公開資料來看，國家級示範區包含浙江的杭州、嘉興；江蘇的無錫、蘇州常熟；福建的平潭、漳州；重慶；四川的成都和德陽；廣東的廣州、深圳；湖南的長沙；湖北的武漢；吉林長春；遼寧的盤錦等。
中國大陸城市自動駕駛產業佈局一覽（來源：公開資料整理）
除前述的國家級智能網聯汽車示範區各自標籤不同之外，筆者分析的35個城市在自動駕駛產業方面發力的點也各有不同，標籤都“不同凡響”，首個、首次、最大、首張等關鍵詞隨處可見。為了“搶頭香”，各地均在自動駕駛的細分領域狠下功夫。
比如，在自動駕駛的商用領域，福建平潭有全國首輛商用級無人駕駛巴士；同處福建的廈門就打造了全國首個商用級5G智能網聯駕駛平台；江蘇常州則搶佔全國首個專門針對商用車的權威檢測基地；河南鄭州推出了國內首個實現自動駕駛商業應用驗證的智能公交線路；湖北武漢直接頒發全球首張自動駕駛商用牌照。
**一線城市起步早拔頭籌**
對於自動駕駛，目前城市間的佈局主要還是圍繞自動駕駛相關政策頒佈、測試牌照發放以及測試道路搭建等維度來進行。在各地，也大多由從事汽車相關業務的第三方檢測機構作為自動駕駛測試的管理機構。這些機構通常都是國家或省市認可的。
北京作為國內較早開展自動駕駛測試的城市，目前出台的自動駕駛測試法規最為全面。北京發放的測試牌照也是全國最多的，多達65張。測試道路超過50條，超200公里。另據蓋世汽車不完全統計，目前約有全國三分之一的自動駕駛企業落户在北京。
上海在政策的制定上雖然要晚於北京，但上海率先對自動駕駛汽車開設了國家級產業示範羣。而且，上海也是國內最早開放測試道路，併發放測試牌照的城市。在上海覆蓋65平方公里的測試區域內，其測試場景已由最初的350個增加到1580個。
與其他城市相比，在自動駕駛運營方面，廣州正如其是改革開放的先鋒一樣敢幹。2018年，廣州政府在沒有出台相關的自動駕駛法規時，就已經允許小馬智行和景馳科技（已改名為文遠知行）的自動駕駛車輛“先行先試”。
今年，廣州的步子將邁得更大。6月30日，廣州宣佈其自動駕駛將邁入取消安全員、運營級5G遠程駕駛的新階段。眾所周知，為了安全起見，目前所有的自動駕駛測試基本都配備了安全員，前幾天上海的滴滴無人出租車就配備了安全員。而7月10日，廣州就已發出全國首張智能網聯汽車遠程測試許可。
**長沙全產業鏈引領二線**
在自動駕駛的產業搶奪中，長沙不得不提。這座中部城市的“野心”可謂不小。早在2016年，湖南湘江新區的智能系統測試區啓動建設，也拉開了長沙爭奪自動駕駛第一城的序幕。與其他城市在細分領域紮根不同，長沙要做的是自動駕駛的全產業鏈覆蓋。
儘管與北上廣深等城市相比，長沙屬於“新兵”，但其國家智能網聯汽車（長沙）測試區是目前國內測試場景複雜程度最高、測試道路總里程最長、研發辦公配套最齊全、5G覆蓋範圍最廣的測試區。其測試區涵蓋了228個智能網聯汽車測試場景。
圖片來源：新京報網
當然，長沙也是有底氣的。以科研力量和人才供給來看，長沙有中南大學、湖南大學、國防科技大學三所985高校，數量在全國僅次於北京、上海。而早在1987年，國防科學技術大學就研製出了國內第一輛自動駕駛小車。
從產業基礎看，迄今長沙全域內已經聚集了智能網聯汽車重點關聯企業347家。而在長沙經開區，截止到2018年，園區汽車產業規模以上企業共50家，年產值達920億元。園區內集聚了廣汽菲克、廣汽三菱、長豐獵豹、眾泰等整車及零部件生產企業。
與長沙類似，有野心的中西部城市還有武漢、重慶等城市。被譽為中國車都的武漢，在2019年9月突然對外宣佈發放全球首張自動駕駛的商用牌照。目前，武漢有中國最大的5G車路協同自動駕駛示範區，也是國內建成的首個基於大規模商用5G的車聯網。
**三四線城市靠細分領域佔坑**
在筆者整理的35個城市中，有不少城市如漳州、嘉興、盤錦、鄂爾多斯、莆田、德清、惠州、保定、襄陽、安慶、肇慶、蕪湖、滄州等三四線城市，它們也一樣有着成為“自動駕駛之城”的夢想。與一二線城市相比，為了佔坑，弱勢明顯的它們更聚焦細分領域。
與大城市因人口眾多、道路擁堵、大部分測試都是在內部測試區域相比，三四線城市的測試區域更為開放、更為廣闊。如近日開展5G自動駕駛公交接駁車試驗項目的鄂爾多斯康巴什區，就因人少、交通流量小、市政道路功能完善而成為最合適的測試場所。
浙江德清甚至提出了打造全國首個全域城市級自動駕駛與智慧出行示範區，希冀到2020年末，力爭實現全縣域道路開放，建成國內首個智能基礎設施建設先行區、全域城市級自動駕駛測試區。同樣喊出全域開放自動駕駛測試口號的還有河北滄州。
各地下注自動駕駛背後的動因，除了在經濟轉型過程中尋找新的突破點之外，更重要的原因在於，未來的世界之爭就是城市之爭。而在5G時代，城市的內核多了人工智能的元素，智慧城市是城市升級繞不過的門檻，自動駕駛則是智慧城市的重要表徵。
美國亞利桑那州的鳳凰城是世界知名的自動駕駛之城。但鳳凰城之所以受關注，除了其豐富的產業生態外，商業化應用是其搶得世界自動駕駛頭牌的決定性因素。對於中國而言同樣如此，因此，哪個城市更快進入商業化應用，這個城市才是真正的C位。
□謝良兵（作者為中制智庫研究院副院長）
編輯：李碧瑩 校對：陳荻雁
投稿、合作、聯繫我們：[email protected]