■編者按
2020年是全面建成小康社會目標實現之年,也是全面打贏脱貧攻堅戰收官之年。去年底,惠州市金融工作局、惠州市農業農村局和8家銀行簽訂《惠州市鄉村振興戰略合作協議(2020—2024)》,相關銀行和一批企業簽訂合作協議或為其授信。除了這8家銀行,惠州的其他銀行也推出了大量措施,為惠州鄉村振興注入一股強勁的金融動力。
半年過去了,這項工作取得了哪些進展?8月起,南方日報惠州新聞部將推出“鄉村振興惠州金融行動”系列報道,通過實地走訪,以生動的案例反映惠州金融力量推動鄉村振興的舉措和成就,對難點問題進行剖析,敬請垂注。
“彪哥,又去哪裏?”“彪哥,有空去我那裏坐坐。”
三嘉村村頭的小路上,幾位村民熱情地和王偉彪攀談着。即便是騎着電動車匆匆而過的婦人,也少不了要和他打招呼,喊上一聲“彪哥”。
這是惠州市博羅縣石壩鎮的三嘉村,村民口中的彪哥是廣發銀行惠州分行駐當地的扶貧幹部。從2016年駐村開始,王偉彪圍繞貧困户脱貧和三嘉村的振興忙前忙後。幾年下來,他的皮膚已經曬得黝黑,自嘲根本不像寫字樓裏出來的人。不過,得益於多種力量的幫扶,貧困户們原先緊鎖的愁眉逐漸舒展開來。
採寫:南方日報記者 劉光明寶 攝影:南方日報記者 梁維春
脱貧致富
30户貧困户一個都不能少
三嘉村位於博羅東北部,往北不到10裏就是河源地界,並沒有多少現代產業,是一個傳統的農業村。
中午時分,路邊的樹葉都曬得發蔫,村民李志堅牽着3頭黃牛回來了。黃牛一進院子就直奔水桶邊,大口大口喝個飽,然後躲到附近的樹下乘涼去了。
李志堅今年41歲,是村裏的貧困户,自幼聾啞。看見王偉彪來了,他連比帶劃地打招呼,咧開嘴一個勁地笑,熱情地給大家倒茶水。
2016年,李志堅一家被列為有勞動能力的貧困户。但王偉彪上門做調查時,眼前的景象還是讓他有些吃驚。因為不僅李志堅是殘疾人,而且他的妻子還患有精神障礙,一兒一女當時在讀小學,要花錢的地方多着。他只能種幾畝地,種上一些水稻、甘蔗和蔬菜,農閒時打一點零工,勉強維持着一家人的開支。
後來,國家出台扶貧政策,有勞動能力的貧困户最高可獲得5萬元免息貸款,用於脱貧致富。李志堅的父親凌發章老人找到王偉彪,説想貸款養牛,這樣可以讓李志堅自食其力,最終實現脱貧。當時,他家裏有一頭母牛,想貸款再買一頭公牛和兩頭母牛,產下牛崽可以賣錢,每年也算有一筆穩定的收入。
為了幫助李志堅一家脱貧,王偉彪專門學了一段時間手語,方便和他交流。儘管有優惠的貸款政策,但也需要一定的條件,而李志堅一家的現實條件的確不樂觀。王偉彪等人不得不一次又一次和相關銀行做工作,前前後後不知跑了多少趟,終於批到了5萬元貸款。
“最近剛賣了兩頭牛,賺了一萬三千五”,凌發章露出了笑容。精準扶貧以前,家裏人最怕生病,孩子讀書也要花錢,有時幾乎揭不開鍋。現在好了,一家人的收入有了保障,生活基本上不用愁了。
王偉彪掰着指頭數了數,低保收入、耕種和打零工收入、縣扶貧分紅、政策性補助、醫療救助等各項加起來,李志堅一家去年的人均可支配收入已達到1.5萬餘元,僅從這一項來看已經脱貧了。當然,住房和醫療等方面的基本保障也可滿足。
對於不同的貧困户,王偉彪會開不同的“藥方”。針對鍾會明一家,他的“方子”是扶貧先扶志。
鍾會明夫婦身有殘障,體弱多病,兒子鍾壽生前幾年到了工作年齡,家裏便成為有勞動能力的貧困户。但因家庭條件不佳等種種原因,鍾壽生一度頹喪潦倒,總是躲在樓上不和人交流。王偉彪和村黨總支書周元賜幾番上門勸説,“你身體不舒服?”“對工作有沒有什麼想法?”“扶貧不是養閒人,要振作起來。”
之後每隔一段時間,王偉彪都會上鍾會明家裏噓寒問暖。鍾壽生也開始走下樓,漸漸地話也多了,會給家裏人做飯,還經常騎自行車到外面轉轉。趁着交流的機會,王偉彪給他講外面的世界,介紹其他年輕人的勵志之路,不斷鼓勵他樹立生活的信心,併為他找工作出謀劃策。
一年多以後,王偉彪忽然收到鍾壽生工作證明的微信圖片,得知鍾壽生在惠州市一家貿易公司工作,月薪有4500元。這時,王偉彪會心地笑了,一年的辛苦沒有白費。
三嘉村現有30户貧困户,為了幫助他們脱貧,王偉彪會結合他們的特點提供不同的方案。貧困户黃秀娟一家貸款5萬元種植蔬菜,再加上一些水稻,家裏開支基本能夠保障。陳菊蘭一家從2018年開始貸款養雞,日子逐漸好轉。其他的貧困户中,沒有工作能力的都已通過政府兜底得到保障,有工作能力的以不同方式獲得了比較穩定的收入。
產業振興
扶持打造150畝荷花基地
其實,除了點對點地幫扶,王偉彪所在的廣發銀行惠州分行還想了很多辦法。
今年7月,該行向三嘉村的村民蔡亦民發放了20萬元貸款,因為他的土特產品店長期向貧困户收購農產品。“利率遠低於經營信用貸款平均利率”,王偉彪解釋。用好金融政策,這正是金融機構扶貧的一大優勢。
7月29日接近中午,蔡亦民的小店裏來了十幾位遊客,他們一邊休息,一邊挑選當地的特產,茶油、土雞蛋、蜂蜜、蓮子……這些都是從村民手裏收購的,其中相當一部分來自貧困户。
此時,村裏的蓮子基地,幾十位村民正在對蓮子進行加工。蓮蓬採來後,經過脱蓬、脱殼、清洗、穿芯、分揀、烘乾等程序,再分揀、包裝,就成為當地特產售往各地。
盛夏的三嘉村,150畝荷花基地一片碧綠,碩大的荷葉迎風招展。遠遠望去,星星點點粉紅色的荷花掩映其中,亭亭玉立的身姿在風中微微顫擺,嫵媚中顯出幾分嬌羞。走到近處才會發現,荷葉之間長滿了蓮蓬。
這樣的美景,連江門的胡先生一家也慕名前來。“早就聽親戚説過了,這次特意過來看,荷花長得不錯,我們拍了很多照片!”
其實何止是江門,連中山、珠海的遊客也曾前來欣賞。三嘉村黨總支書周元賜説,今年端午節期間,基地吸引的遊客超過1萬人。
此前,三嘉村為發展集體經濟,試種了一些白蓮,效果出奇的好。隨後擴大種植規模,在此期間,廣發銀行惠州分行也無償投入30多萬元,並以優惠利率提供了40萬元貸款,幫助三嘉村建設“荷花基地”項目,如今蓮子種植面積已擴大到150畝。三嘉村黨總支書周元賜説,接下來計劃聯合鄰村打造1000畝集觀賞、產業扶貧、美麗鄉村於一體的蓮子生產基地。基地所帶來的利潤,將有30%用於村裏的扶貧事業。
“荷花基地好處多的是,可以吸引遊客賞荷花,蓮子可以深加工,蓮子芯可以泡茶,這些都可以產生經濟效益”。説起荷花基地,王偉彪滔滔不絕。
三嘉村有5000多名村民,其中有30户貧困户。以前,村裏沒有什麼產業,集體收入少,很多村民只能種地、打工、做點小生意。如今,蓮子基地帶動了一大批村民就業,集體收入也得到增長。
周元賜算了一筆賬,以前村裏一年的集體收入只有41萬元,而今年僅蓮子基地預計就有100萬元收入,除去成本大約有20多萬元利潤。在他的計劃中,三嘉村將以蓮子基地為依託,引進企業打造民宿,形成集觀光旅遊和民宿等於一體的三A級旅遊景區。到時村集體收入多了,對貧困户自不用説,其他村民也有更多保障。
不遠處,基地的荷花在風中微微起伏,採完一茬蓮蓬,馬上又要開始採下一茬了。“忙都忙不過來。”周元賜説。
金融扶持
無償投入+低息貸款
在三嘉村脱貧致富的過程中,廣發銀行出力不少。
2016年,廣發銀行惠州分行開始定點幫扶三嘉村。5年來,該行共投入幫扶資金126萬餘元,在黨建扶貧、產業扶貧、金融扶貧、消費扶貧、文化扶貧等方面精準施策。
作為金融機構,圍繞金融作文章是扶貧工作的一個特點。近幾年,廣發銀行惠州分行持續深入開展金融精準扶貧各項工作,引導金融活水源源不斷注入三嘉村。
針對三嘉村蓮子基地加工設備的資金需求,該行不僅無償提供了30多萬元的扶貧資金,還以優惠利率為其提供了一筆40萬元中長期流動資金貸款。同時,該行通過“扶貧貸”產品,以優惠利率為兩户村個體工商户批覆50萬元用於扶貧復工復產。
除此以外,該行還多次向三嘉村合作社購買雞蛋、大米、花生油等產品共計50多萬元,駐村扶貧幹部幫助貧困户及其他村民銷售各種農產品累計約43萬元。
近期,廣發銀行惠州分行黨委書記姚永平一行到三嘉村開展扶貧工作時表示,2020年,該行脱貧攻堅工作將堅持幫扶力度不減,幫扶活動不減,幫扶內容不減的目標。
“現在真是發生了翻天覆地的變化。”周元賜對比今昔十分感慨。他説,不僅村容村貌更整潔了,大家的收入也提高了,按去年底的收入來統計,貧困户脱貧沒有問題。現在村裏更多的是考慮怎麼進一步提高村集體和村民的收入,讓大家更加富裕。這裏面有村民的努力和當地政府的扶持,和廣發銀行惠州分行的幫扶也分不開。
■相關
惠州474個行政村將獲638.7億元授信
為了推動鄉村振興,此前,惠州出台了《關於推進鄉村振興戰略的實施方案》,按照“3年取得重大進展、5年見到顯著成效、10年實現根本改變”的要求,落實產業、文化、人才、生態和組織五大振興。
2019年底,惠州市金融工作局、惠州市農業農村局和8家銀行簽訂《惠州市鄉村振興戰略合作協議(2020—2024)》,相關銀行和一批企業簽訂合作協議或為其授信。
惠州市銀行業協會專職副會長王利良認為,這些強有力的舉措為惠州各家銀行提供了難得的服務機遇和廣闊的發展空間。各銀行機構積極響應,以創新的金融產品服務、開放的金融共享平台、普惠的金融發展模式,將金融資源精準配置到農村經濟社會發展的重點領域和薄弱環節。
據介紹,8家簽約銀行選定了鄉村試點村474個,意向授信規模達638.7億元,並精選了23個具有代表性的涉農金融產品直接對接。藉此,惠州將搭建普惠金融服務新平台,銀行將主動對接農業龍頭企業、新型農業經營主體或農户,主動減費讓利,解決其融資難題。同時,還將搭建農產品電商銷售平台,解決農產品的網絡銷售渠道問題,為鄉村振興各級政府資金提供賬户資金監管服務。
■延伸
涉農貸款比例不高信用信息更新難
近年來,惠州市涉農貸款不斷增長,2019年底涉農貸款餘額為800.18億元,同比增長17.11%。今年上半年,轄內銀行業金融機構進一步加大了對鄉村振興的信貸支持力度。截至6月末,惠州市涉農本外幣貸款餘額869.35億元,比年初增加69.17億元,增長8.64%。
惠州市金融工作局有關負責人介紹,儘管涉農貸款餘額在增長,但以2019年末的數據為例,涉農本外幣貸款餘額僅佔惠州市本外幣貸款餘額的13.68%,這一佔比仍有待提高。而且,農村普惠金融存在工作力量薄弱,信用信息更新難等問題。農户信息經常性處於變動狀態,且較為分散,難以掌握和統計。
該負責人表示,接下來,惠州將加大涉農金融服務力度,着力支持100萬元(含)以下農户和1000萬元(含)以下普惠型涉農小微企業有效信貸需求,保持涉農信貸投放總量持續增長,力爭到2022年底,惠州市涉農貸款餘額超過1000億元。鼓勵保險機構發展農村簡易人身意外傷害、重大疾病和醫療保險服務,提高農村住房保險保障水平,推廣巨災保險和其他普惠性保險。
同時,支持特色農村產業,推動各縣區農商行和其他金融機構要支持縣區打造特色農產品品牌,支持農產品加工、電子商務、休閒農業、田園綜合新產業新業態和現代農業園區。為此,惠州還將加快涉農金融技術創新,依託互聯網、移動支付等現代技術完善農村偏遠地區支付結算基礎設施,實現移動支付在公共、民生行業應用全覆蓋。
■扶貧日誌
作為扶貧幹部雖苦猶榮
貧困户中有很大一部分是因病致貧,脱貧最大的障礙是缺勞動力、勞動技能、生產要素,扶貧最大的困難是缺幫扶資金。雞死了、黃牛難產、甘蔗爛在地裏、稻穀賣不掉、家人生病住院……
扶貧先扶志,要鼓勵貧困户樹立生活信心,激發內生動力自強自立。他們視我如親人,是黨派來的親人,把黨的關懷送到每個貧困户手中。扶貧幹部沒有三頭六臂,更沒有上天入地本領。五年來,我全力投入扶貧工作中,頂烈日冒嚴寒,一身汗水兩腳泥巴走在鄉間小道,積疊幾大摞扶貧資料,拍下2000多張入户照片。人曬黑了,幾次摔傷,一身疲憊滿臉倦容。看到貧困户脱貧了,露出一張張笑臉,我也就知足了。
作為一名扶貧幹部,我躬逢其盛,有幸投身偉大的扶貧事業中,雖苦猶榮。
王偉彪