(兩會訪談)財政資金“零距離”支持 張連起：直達資金今年或繼續擴圍
中新社北京3月4日電 (記者 夏賓)去年為應對疫情衝擊，中國財政赤字規模增加1萬億元(人民幣，下同)，疊加發行1萬億元抗疫特別國債，2萬億元的資金直達市縣基層，讓企業民眾“零距離”地直接受益。
“我去年跟着國務院督查組到福建調研，就是查直達資金落實情況的，(發現直達資金)最快7天就到位了，而且有一個信息系統專門盯着，錢怎麼花、用在哪兒了，每天都實時動態監督，跟直播一樣。”全國政協常委、中國税務學會副會長張連起近日在北京接受中新社等媒體採訪時説。
張連起表示，資金直達這一特殊政策已經成為去年疫情以來形成的特殊經驗，過去資金通過中央轉到省裏，省裏再轉到市縣，現在“直達”政策把省變成了“過路財神”，但也不能做“甩手掌櫃”，這使得資金可以快速高效地彌補與疫情防控、復工復產相關的一些支出。
“現在來看，這不僅是在疫情時期有效，對今後特殊轉移支付機制的制度性創新也是有益借鑑，今年的中央財政直達資金政策會借鑑去年經驗，並且構建常態化、制度化的運行機制。”張連起説。
全國兩會開幕前，中國就有多地的財政部門釋放明確信號，財政資金直達正逐步成為“標配”。江西省財政廳發佈消息，為用好財政直達資金，江西建立常態化財政資金直達機制，進一步完善直達資金分配、下達、使用和監管全過程管理體系，確保資金使用“一竿子插到底”，直接惠企利民。
山東省財政廳副廳長袁培全表示，山東省在充分借鑑總結去年經驗的基礎上，啓動建立常態化的財政資金直達機制，繼續實現資金直達市縣基層、直接惠企利民，最大限度讓企業和民眾受益。同時，與去年相比，今年財政資金直達機制有三個新的特點，即涵蓋範圍更廣、管理使用更準、監控措施更嚴。
張連起透露，去年實行直達機制管理的主要是新增資金，今年直達資金的範圍將有可能進一步擴大，例如增加科技創新、民生領域的財政資金，特別是在保基本民生、保工資、保運轉的“三保”方面，通過直達資金的機制，直達基層，直達市縣，直達老百姓。
他還強調，從今年的發展形勢來看，中國仍面臨一些不確定性和不穩定性，在經濟依舊處在恢復增長的過程中，有一些需要緊急使用的資金也可能會納入直達資金機制的範疇內。
談及對中國今年赤字率的展望，張連起認為：“太低了肯定不行。”他個人認為，去年赤字率按3.6%以上安排是非常時期的特殊安排，今年赤字率肯定會有調整，但差別不會太大。目前，中國在科技、教育、醫療、養老、就業、三農等方面都需要大量投入，這既要體現財政政策的積極性，也要體現可持續性。(完)