當地時間3月31日，美國總統拜登在賓夕法尼亞州匹茲堡發表講話，並公佈了一項規模超過2萬億美元的基礎設施建設計劃。該計劃為期8年，這也是其“重建更美好未來”（Build Back Better）計劃的一部分。
2萬多億美元花在哪？
拜登表示，基建計劃包括就業和家庭兩個部分，也叫“美國就業計劃”，將是美國“一代人僅有一次的投資”。該計劃旨在振興美國交通基礎設施、供水系統、網絡寬帶和製造業等目標。
△施工隊在加州101號高速公路佩塔盧馬路段工作（圖片來源：Getty Images）
拜登當天公佈的基建計劃包括：
6210億美元：用於改善橋樑、道路、公共交通、港口、機場和電動汽車開發等交通基礎設施；
4000億美元：用於改善對老年人和殘障人士的護理；擴大護理人員隊伍，提高他們的工資；
5800億美元：用於美國的製造、研發和職業培訓，其中1800億美元用於升級實驗室和發展新技術，500億美元專門用於國內半導體制造；
超過3000億美元：改善飲用水、廢水和雨水系統、擴大寬帶接入和升級國家電網；
超過3000億美元：用於建造和翻新平價房（affordable housing）、建設和升級學校。
錢從哪來？向企業和富人加税
拜登在當天講話中提出，希望提高對企業的税收，讓他們為這8年的開支計劃買單。
△圖片來源：美國有線電視新聞網
為了給這一計劃籌資，拜登政府計劃將美國本土企業所得税的税率從現在的21%提高到28%。前總統特朗普曾在2017年將企業税由當時的35%降低至21%。
此外，拜登政府還計劃將美國企業海外利潤的最低税率從10.5%提高至21%，以防止跨國公司將利潤轉移到低税國家；對公司給股東的分紅收入徵收最低15%的税；對富人資本收益和死亡時未實現資本收益加税等。
白宮提到，這一税收改革計劃是為了激勵美國企業創造就業機會和擴大國內投資，結束以避税創造利潤的情況。
白宮預計，加税計劃將使得聯邦政府在未來15年增加約2萬億美元收入，可抵消基建計劃的成本。但據美國基石宏觀諮詢公司分析師唐納德·施奈德測算，基建計劃仍然會導致美國財政赤字累計增加約5000億美元。
真要這麼多錢？
對此，美國基礎設施協會（ASCE）表示，這些可能還不夠。
美國基礎設施協會2021年對美國基礎設施的評定等級為“C-”（等級為A-F）。這是該協會首次發佈報告以來，美國基礎設施的成績第一次超過了D等級。雖然評級有所好轉，但這個成績意味着美國基礎設施仍“大多低於標準”，表現出較為嚴重的“惡化”狀況。
△圖片來源：ASCE官網
美國大部分的基礎設施系統建成於1960年代，其中許多已經達到了最大使用期限，接近“報廢”的關頭。
△2017年2月，由於檢查和維護不足，建於1968年的美國最高水壩奧羅維爾大壩溢洪道口發生部分倒塌，迫使20萬人撤離家園
今年2月份，一場極寒風暴席捲美國南部、中西部和東北部多個州，造成大面積停水停電，多地交通受阻車禍頻發，暴露出美國基建薄弱的問題。
△當地時間2月18日，得克薩斯州奧斯汀市一公寓外的水管爆裂
△當地時間2月16日，得克薩斯州達拉斯市，民眾在漆黑的超市內，藉助手機燈光查看肉類櫃枱
△受極寒風暴影響，美國得克薩斯州電價飆升，一居民收到了高達1.1萬美元的電費賬單
△當地時間2月18日，得州基林市35號州際公路上，一望無際的車輛在冰雪中排着長隊等待通行
美國基礎設施協會報告顯示，該國未來10年的基礎設施需求總額接近6萬億美元，但考慮到各種承諾資金來源，滿足這些需求仍有2.59萬億美元的資金缺口。
△圖片來自美國國會預算辦公室
美國國會預算辦公室先前預估，2021財年聯邦財政赤字或達2.3萬億美元，如果算上3月通過的1.9萬億美元經濟救助計劃，這一數字可能再增加1.16萬億美元。此次耗資巨大的基建計劃預計將進一步加重聯邦政府的債務壓力。
美國參議院少數黨領袖、共和黨籍的麥康奈爾認為，“如果這會造成大幅加税，增加數萬億美元的國家債務，那就不太可能通過”。
這份計劃的細節還需要等待美國國會討論和批准，專家預計美國國會將在基建投資立法方面耗費更長時間。
大幅增長的預算和潛在的債務壓力令基建計劃前途未卜，一旦國會未能通過聯邦政府預算案或不同意提高債務上限，那麼美國政府將再次上演關門停擺的一幕。