監管叫停非自營平台定存 已辦業務依法仍受保護

　　本報記者 李文 見習記者 餘俊毅

　　互聯網存款模式是近兩年來中小銀行尤其是民營銀行和地方城商行最偏愛的攬儲方式之一，而這背後也反映出了中小銀行對存款的渴求。尤其是此前部分民營銀行的存款產品在互聯網流量平台上受到了很多用户的青睞。

　　然而互聯網存款與第三方互聯網平台的合作也帶來了合規問題，其風險隱患也引起監管層重視。

　　日前，銀保監會、央行發佈了《關於規範商業銀行通過互聯網開展個人存款業務有關事項的通知》（簡稱《通知》），規定商業銀行不得通過非自營網絡平台開展定期存款和定活兩便存款業務，存量存款業務到期自然結清。這意味着商業銀行尤其是中小銀行的存款補充渠道被減少，其負債端將面臨更大的挑戰。

　　互聯網平台存款產品大都已消失

　　《通知》明確銀行不得通過非自營網絡平台開展定期存款和定活兩便存款業務，包括但不限於由非自營網絡平台提供營銷宣傳、產品展示、信息傳輸、購買入口、利息補貼等服務。

　　其實在去年下半年，監管就屢次表態互聯網存款存在的風險問題。此後，一些地方監管部門開始叫停了轄區內銀行的互聯網存款業務，互聯網平台存款規模明顯收縮。已有支付寶、騰訊理財通、京東金融等一系列金融科技平台紛紛下線了互聯網存款產品，並將停止新增發行。

　　《證券日報》記者瀏覽多個互聯網金融App後發現，曾佔據互聯網平台“C位”的民營銀行存款產品目前大都已銷聲匿跡。某銀行業內人士對記者表示，目前各家民營銀行都在發力拓展自有渠道，通過手機銀行App、微信小程序、微信公眾號等進行導流。記者還注意到，目前多家民營銀行的手機銀行App、微信公眾號等官方渠道上可見到存款產品的身影。

　　麻袋研究院高級研究員蘇筱芮對《證券日報》記者表示，從監管視角來看，互聯網存款主要存在如下風險：一是跨區風險，監管認為地方法人銀行突破了地域限制，存款業務已拓展至全國；二是流動性風險，監管認為，互聯網平台存款的特有屬性，對中小銀行流動性管理帶來挑戰；三是經營合規風險，跨區風險中小銀行以互聯網平台為依託與異地存款人開展遠程交易，存款人的實名認證、盡職調查等均不同於線下交易，可能存在合規風險隱患；四是第三方中介風險，監管認為近兩年多家銀行在互聯網金融平台推出了存款產品，互聯網金融平台開展此類金融業務，屬“無照駕駛”的非法金融活動。

　　蘇筱芮認為，互聯網存款管理趨嚴，受到衝擊最大的羣體是中小銀行，因為中小銀行的資本補充渠道不及大行，對存款的依賴程度較高，尤其民營銀行由於缺乏網點，更加依賴線上吸儲，中小銀行的負債端將面臨挑戰。

　　第三方平台或受衝擊

　　在《通知》發佈後，很多已經通過非自營互聯網平台辦理了存款業務的投資者擔心自己之前的協定是否依然收到保護。記者觀察到，此次《通知》明確，商業銀行通過非自營網絡平台已經辦理的存款業務，到期後自然結清。在此期間，相關存款依法受到保護，消費者可以依據法律規定和存款協議到期取款或者提前支取。

　　同時《通知》還表示，目前相關商業銀行通過非自營網絡平台開展的存款業務規模不一，各自的經營狀況也有所差別。為避免次生風險，《通知》明確監管部門可根據相關商業銀行的風險水平，按照“一行一策”和“平穩過渡”的原則，督促商業銀行穩妥有序整改。

　　記者注意到，很多業內人士認為，對於互聯網平台而言，互聯網存款被叫停之後第三方平台缺少了相對期限偏長的產品，對產品貨架的豐富度會有一些影響，因此第三方平台可能會受到衝擊。

　　對此，蘇筱芮指出，儘管互聯網存款業務也會影響互聯網平台，但互聯網存款的“導流”業務並未形成成熟的商業模式，利潤率低下，目前互聯網平台引入存款主要為拓展自身的生態圈，作為獲客的手段。因此，此次通知影響最大的是中小銀行。

　　蘇筱芮對記者進一步解讀稱，因為中小銀行的資本補充渠道不及大行，對存款的依賴程度較高，尤其民營銀行由於缺乏網點，更加依賴線上吸儲，中小銀行的負債端將面臨挑戰。

　　蘇筱芮建議，未來，商業銀行需要釐清自身的業務結構與規模佔比，通過加強同業融資來緩解監管趨嚴帶來的衝擊；要認真評估監管指標，如流動性匹配率、優質流動性資產充足率、核心負債比例等重要監管指標，進行壓力測試；要加緊平衡收入結構，做好客户精細化運營，大力發展自營渠道，通過手機銀行，微信銀行等新型方式提升自身的運營能力；地方法人銀行應堅守本地地位，在自身的能力範圍內精耕細作。

　　招聯金融首席研究員董希淼對《證券日報》記者表示，資本補充是中小銀行增強風險抵禦和服務實體經濟能力的重要手段，因此要支持它們引進合格股東進行增資擴股，支持發行新型資本工具和二級資本工具，支持符合條件的銀行在境內外上市融資。同時，他建議修訂現行相關辦法，為更多的中小銀行（如一些民營銀行）儘快進入同業拆借市場開展流動性管理和通過發行金融債獲得資金來源提供便利，緩解負債來源單一等問題。此外，應進一步深化存款利率市場化，實施差別化政策，在市場利率定價自律機制之下允許中小銀行採取更有彈性的存款利率浮動空間。