12月15日,國務院新聞辦公室舉行新聞發佈會,國家統計局新聞發言人、國民經濟綜合統計司司長付凌暉介紹2021年11月份國民經濟運行情況。會上有記者提問,11月份宏觀數據出爐之後,統計局對四季度以及全年的GDP增速現在有何預測?全年的經濟增速是否有望能達到8%左右?目前有分析預期,中國2022年的經濟增速目標可能定在5%以上或5.5%左右,請問統計局對此如何看待?
國家統計局新聞發言人、國民經濟綜合統計司司長付凌暉表示,關於經濟增長的預測,從統計局自身的部門角色來講,內部也會做一些分析。但是我們作為數據生產部門,做預測和數據生產部門的角色上是有衝突的,所以僅提供一些對於全年經濟發展的看法,供參考。
當前來看,國際環境更趨複雜嚴峻,世界經濟復甦放緩,通脹壓力上升與疫情蔓延交織,我國經濟也面臨着需求收縮、供給衝擊、預期轉弱的三重壓力。但我國經濟韌性強、長期向好的基本面不會變。隨着宏觀政策調節力度加大,保供穩價和助企紓困政策的顯效,四季度以來,工業生產連續加快,工業品價格漲幅出現回落,外貿外資較快增長,就業物價總體穩定,推動高質量發展繼續取得成效。從全年看,我國經濟有望穩定恢復,主要指標保持在合理區間。
一是經濟穩定運行的態勢在延續。國內生產總值保持較快增長。前三季度,我國經濟同比增長9.8%,兩年平均增長5.2%。根據國際貨幣基金組織等主要國際組織的預計,全年增長有望達到8%左右,明顯高於主要經濟體,發展韌性強、潛力大、動力足的特點比較明顯。就業形勢保持穩定。1-11月份,全國城鎮新增就業達到1207萬人,超過全年預期目標。11月份,全國城鎮調查失業率為5%,比去年同期低0.2個百分點,也比2019年同期低0.1個百分點。居民消費價格漲勢總體温和。1-11月份,居民消費價格同比上漲0.9%,整體漲幅低於全年預期目標。扣除食品和能源後的核心CPI,同比上漲0.8%,保持基本穩定。國際收支保持平衡。1-11月份,我國貨物進出口順差同比增長20.1%。11月末外匯儲備繼續穩定在3.2萬億美元以上,國際收支狀況總體改善。
二是產業發展基礎不斷夯實。農業基礎得到鞏固。全年糧食產量再創新高,連續7年穩定在1.3萬億斤以上,為經濟持續健康發展奠定了堅實基礎。製造業得到了加強。前三季度,製造業增加值佔國內生產總值的比重為27.4%,同比提高1.1個百分點。1-10月份,規模以上製造業增加值同比增長10.4%,快於全部規模以上工業。製造業投資增長13.7%,兩年平均增長4.3%,比1-10月份加快0.5個百分點。產業鏈韌性得到提升。1-11月份,市場緊缺的金屬集裝箱和集成電路的產量都保持了較快增長,汽車行業缺芯狀況也有所緩解,汽車產量連續三個月降幅收窄,煤炭、電力等能源保供穩價取得了積極成效。
三是經濟發展的動力活力增強。市場主體增加。放管服改革持續深入,營商環境不斷改善,市場主體活躍度保持在較高水平。多種所有制經濟共同發展,1-11月份,規模以上工業中,股份制和私營企業增加值同比分別增長10.4%和10.9%,保持較快增長;民營企業進出口同比增長27.8%,佔進出口總額的比重達到48.5%,同比提高2.2個百分點。外貿外資較快增長,1-11月份,貨物進出口總額同比增長22%;1-10月份,實際利用外資同比增長17.8%,其中高技術產業、服務業實際利用外資分別增長23.7%和20.3%。
還要看到,我國重大科技成果不斷湧現。載人航天、量子計算等領域捷報頻傳,5G商用建設穩步推進,新發明新技術對經濟帶動作用不斷增強。
上述情況表明,我國經濟穩定發展支撐有力,隨着統籌疫情防控和經濟社會發展紮實推進,宏觀政策調節有力實施,全年經濟社會發展主要目標任務有望較好實現。
儘管面臨多重壓力,但是要看到,我國長期向好的基本面沒有變。從明年的發展看,戰勝困難挑戰、保持經濟穩定運行仍有較好的支撐。
一是內需拉動有望增強。居民收入穩步增長,就業形勢總體穩定,有利於提升居民消費能力和消費意願。只要把好疫情防控關,明年消費發展仍然大有可為。“十四五”規劃重大項目陸續開工,“兩新一重”基礎設施建設穩步推進,有利於增強有效投資的帶動作用。
二是創新驅動態勢向好。科技創新加快發展,5G產業加速佈局,數字經濟、生命健康、新材料等戰略性新興產業快速成長,圍繞關鍵元器件、核心零部件等短板領域的創新投入不斷加大,取得了一系列成果。2021年,我國的創新指數全球排名升至全球第12位,連續9年上升。
三是城鄉區域發展協調推進。新型城鎮化、鄉村振興戰略等穩步推進,城鄉差距持續縮小。今年前三季度,城鄉居民可支配收入之比為2.62,比上年同期縮小0.05。區域協調發展戰略和區域重大戰略穩步實施,帶動作用進一步加強。
四是改革開放紅利持續釋放。放管服改革和優化市場環境成效不斷顯現,要素市場化改革穩步推進,高水平對外開放加速打造,市場主體活力有效激發,發展活力動力增強。
五是新發展格局加快構建。超大規模市場和完備產業體系的優勢進一步顯現,經濟內循環的主體作用不斷增強,共建“一帶一路”紮實推進,國內國際雙循環相互促進的發展格局加速形成。