6月30日起,2020年抗疫特別國債(三期)就要上市交易了。
一週之前,2020年抗疫特別國債一期和二期已經上市交易,規模均為500億元,期限分別為5年和7年,採取記賬式國債發行方式,個人也可以購買。
連發三期抗疫特別國債,意義重大。由於國債的發行主體是國家,所以它具有最高的信用度,被公認為是最安全的投資工具。在我國,國債是一種怎樣的投資呢?
發行規模有多大?
今年的政府工作報告提出,今年中國將發行1萬億元人民幣的特別國債。
歷史上第一個發行國債券的國家是英格蘭王國,1693年,為籌集對法蘭西王國作戰的軍費,英格蘭銀行發行了國債券。後來其他國家也發行國債券來支付軍費或其他政府開支。因此,從誕生之日起,國債的一個基本功能就是財政功能:用來彌補財政赤字、籌集建設資金、彌補國際收支的不足。
上世紀九十年代初期,我國的財政赤字和國債發行額都維持在很低的水平,在此後的二十年間,除了1998年和2007年國債發行額突增外,我國每年發行的國債金額整體上呈現穩步上升態勢,到2010年時就已經超過了1.5萬億水平。
1998年和2007年的國債發行額突增事出有因,我國在此次抗疫特別國債之前僅發行過兩次特別國債,就在這兩年。1998年正值亞洲金融危機,中國銀行業資產質量受到衝擊而嚴重惡化,財政部向工、農、中、建四大國有獨資銀行“定向發行”2700億元的特別國債,所籌資金“原路返回”用於補充四大銀行資本金。2007年的大背景是中國經濟高歌猛進的同時,外匯儲備激增。為抑制流動性被動氾濫的壓力,財政部分批發行共1.55萬億元特別國債,向央行購買外匯儲備及中央匯金公司股權,成立中投公司。
從前兩次發行特別國債的時間點和成效來看,特別國債作為對沖經濟波動的積極財政舉措,在刺激內需、拉動消費方面發揮了巨大作用,保持了國內經濟相對平穩較快的發展速度。今年發行的第三次特別國債,也被寄予了相同的期望。
期限:5年、7年、10年?
國債期限是指從國債發行日到償清本息日止的這段時間。今年抗疫特別國債一期和二期的期限分別為5年和7年。但其實,不同國債的期限跨度非常大,從3個月到50年都有。1 年以內屬於短期國債,10 年以上屬於長期國債,1年以上10年以下的則是最常見的中期國債。
一般來説,國債期限越長,收益率越高。根據中國債券信息網的數據,2019年我國50年期限的國債收益率超過了3.8%,而3個月期限的國債收益率僅在2.3%左右浮動。
記賬式國債?
此次發行的記賬式國債,是一種怎樣的債券?
根據券面形式,國債可分為三大品種,即無記名式,憑證式和記賬式。其中無記名式已不多見,而後兩者則為目前的主要形式。尤其是記賬式國債,是我國近些年最常發行的國債類型。
憑證式國債是指國家用填制"國庫券收款憑證"的方式發行的國債,可以記名掛失,類似儲蓄、又優於儲蓄,通常被稱為"儲蓄式國債"。
記賬式國債又稱無紙化國債,它是指將投資者持有的國債登記於證券賬户中,投資者僅取得收據或對賬單以證實其所有權的一種國債。
這兩種國債各有優劣。在收益性上,記賬式國債的票面利率要略高於相同期限的憑證式國債。在安全性上,憑證式國債略好於記賬式國債。在流動性上,記賬式國債又略比憑證式國債強。
個人也可購買?
今年抗疫特別國債一期和二期,明確規定個人也可購買。
與一般記賬式國債相同,抗疫特別國債不僅在銀行間債券市場上市流通,還在交易所市場、商業銀行櫃枱市場跨市場上市流通。個人投資者可以在交易所市場、商業銀行櫃枱市場開通賬户,參與抗疫特別國債分銷和交易。
只不過,個人是無法直接從財政部買國債的,而是要通過各種交易機構購買。這就造成了,我國國債的最大持有者是各大商業銀行,佔比高達67%。這也是符合商業銀行利益的,商業銀行對盈利有要求,國債有風險低,流動性好的特點,所以商業銀行會選擇持有國債。
個人想購買抗疫特別國債,具體可以查詢相關場所的交易規定,或諮詢工商銀行、農業銀行、建設銀行、招商銀行、北京銀行、南京銀行等開通記賬式國債櫃枱業務的銀行。
按照政府工作報告,國家將為這次特別國債建立特殊轉移支付機制,資金直達市縣基層、直接惠企利民。李克強總理表示,會把相關資金全部轉給地方,中央一點不留,省裏也只做“過路財神”。
數據新聞編輯:孟融
設計:甲晨晨
校對:趙琳