着眼長遠保障能源安全

　　近日，自然資源部通過貴州省公共資源交易中心掛牌出讓6個頁岩氣探礦權勘查區塊，合計695平方千米，首次出讓期限為5年，淨資產不低於3億元的內外資公司均可參與此次出讓。在國際油價持續低迷，外界對頁岩氣勘探開發前景不樂觀的背景下，此舉屬着眼長遠、保障國家能源安全的明智之舉。

　　我國富煤、貧油、少氣。這些年，隨着經濟社會發展對能源需求的迅速提升，我國石油、天然氣對外依存度不斷上升，原油對外依存度近70%，天然氣對外依存度超過40%。2018年，我國首次超過日本，成為全球第一大天然氣進口國。

　　在化石能源中，天然氣因其碳含量低更為清潔，近年來我國天然氣消費量迅速提升。尤其是近兩年生態環保要求提升後，各地“煤改氣”規模很大，每年冬季天然氣需求高峯期都須加大措施確保供應。

　　初步勘探顯示，我國頁岩氣可採資源量約在31萬億立方米，與常規天然氣相當，與美國的資源儲量也基本相當。

　　但不可否認的是，和常規天然氣相比，頁岩氣勘探開發難度更大，生產成本更高，對技術、環保的要求更高。這些因素，在當前國際油價持續低迷的背景下，殺傷力很大。美國曾引領“頁岩氣革命”，但今年年中，美國頁岩氣巨頭切薩皮克能源宣告破產，頁岩氣企業短期盈利前景堪憂。

　　當此之時，更需要膽識和魄力大力推進頁岩氣勘探開發。因為能源是國民經濟發展的重要支撐，能源安全直接影響到國家安全、可持續發展以及社會穩定。尤其是在國際貿易局勢複雜多變的情況下，更是要立足本國，保障我國能源安全。

　　近年來，我國頁岩氣勘探開發領域屢屢有重大發現，2017年我國首個大型頁岩氣田涪陵頁岩氣田探明儲量6008億立方米，2018年我國發現國內首個深層頁岩氣田威榮頁岩氣田等，為保障國家能源安全奠定了基礎。

　　2011年底，國務院批准頁岩氣為新的獨立礦種，其目的就是希望在頁岩氣這種新興能源上引入更多社會資本介入，改變傳統油氣行業頗受詬病的“壟斷”之嫌。此次自然資源部公開掛牌出讓6個頁岩氣探礦權勘查區塊，就是為社會資金進入頁岩氣勘探開發領域提供新機會，以形成良性競爭局面，加快我國頁岩氣勘探開發進程。

　　同時，在當前低油價的背景下，有關部門可以考慮在頁岩氣勘探開發上給予金融、財税方面的相應政策支持，以避免出現企業擁有探礦權卻“圈而不採”的現象，真正實現頁岩氣的有效開發、綠色開發。（作者：黃曉芳 來源：經濟日報-中國經濟網）