營商環境好不好企業説了算

　　營商環境就是生產力，優化營商環境就是解放生產力、提升競爭力。

　　在優化營商環境上，當前全國呈現出千帆競發、百舸爭流的態勢，只有全力奔跑，方能不落人後。作為我市工業主陣地的南寧經開區，如何以更大的力度、更實的舉措，跑出優化營商環境“加速度”？

　　“還權於企”“人人都是營商專員，個個都是形象大使”……近日，南寧經開區亮出“硬招”，出台《南寧經開區“營商環境大提升”專項行動實施方案》和《南寧經開區“還權於企”工作考評實施方案》，全面推進營商環境進一步改善和提升，充分激發市場活力和社會創造力，以實際行動貫徹落實自治區、南寧市深化“放管服”改革要求以及關於優化營商環境百日攻堅行動的工作部署，彰顯南寧經開區優化營商環境的決心與力度。

　　讓企業擁有評判主動權

　　9月2日，南寧經開區重磅推出《南寧經開區“營商環境大提升”專項行動實施方案》和《南寧經開區“還權於企”工作考評實施方案》。當天召開“營商環境大提升”思想大討論活動第一次專題研討會，統一思想，凝聚共識。會上，兩份文件成為討論焦點，其中“還權於企”這一舉措，一石激起千層浪。

　　“營商環境好不好，自己説了不算，企業説好才是真的好。我們要打破‘自己説了算’的評價模式，使企業成為評價主體，把評價權交給企業，讓‘企業説了算’，倒逼幹部職工持續改善服務、提升工作效率。”南寧經開區黨工委書記、管委會主任何尚漢説。

　　怎樣落實“還權於企”？每個季度將組織考評，由企業給相關部門“打分”，考評內容包括服務企業過程中的服務態度、服務效率、服務質量等，每項考評內容分為“滿意”“較滿意”“不滿意”三個等級。

　　評議的結果不僅關乎“面子”，還可能會影響“帽子”。“如果得分低於我們考核標準的，一次通報批評，兩次就誡勉談話，三次將組織人事部門核實後，給予相關責任人免職或是調離工作崗位。通過機制的轉變，倒逼幹部作風的轉變，讓幹部真真正正為企業着想，當好企業的‘店小二’。”何尚漢説。

　　此次不僅僅是“還權於企”破舊立新，“營商環境大提升”專項行動也同樣體現了刀刃向內的自我革命精神。據瞭解，從現在起到2020年11月底，經開區將根據自治區和南寧市統一部署，開展優化營商環境百日攻堅，用100天時間攻堅奮戰、破解難點堵點，最後用一個月時間打掃死角、清除盲點，確保百日攻堅行動取得實實在在的成效。另外，開展“營商環境大提升”專項行動的實施時間為1年，通過深入開展“營商環境氛圍大營造、投資環境創優提升、政務服務提質增效、服務企業提檔升級、績效評價升級、強化問責問效”等6項專項行動，樹立“人人都是營商專員，個個都是形象大使”的意識，打掃死角、清除盲點，交權於民，還權於企，確保全面完成自治區和南寧市部署的優化營商環境三年大行動各項目標任務，營造“親商、富商、安商”的良好氛圍，擦亮南寧經開區營商環境這一“金字招牌”，努力打造成為南寧市營商環境的“標杆示範區”。（下轉2版）

　　營商環境“優”無止境

　　從成立廣西首家、全國第三家行政審批局，到創立“媽媽式”服務品牌，近年來，南寧經開區聚焦企業發展痛點難點問題，持續深化“放管服”改革，努力為客商投資和企業發展提供一流的服務、最大的支持、最優的條件。

　　行政審批快捷高效——推出政策培訓、集成審批、一鏈審批、提前跑一次、重大許可問診及“管家式”等6類審批定製服務；將“政府扶持政策”窗口升級優化為“政策兑現服務”窗口，集中受理政策兑現事項，確保各項惠企利企政策有效執行；實現工程報建“拿地即開工”，推動項目加速落地投產。

　　服務企業貼心優質——制定“一企一策”財政獎勵辦法及促進工業高質量發展扶持政策，截至8月底共有81家次企業獲得財政扶持獎勵6000多萬元，已撥付扶持資金3902.64萬元；按照“一個項目、一名領導、一套班子、一杆子插到底”的“四個一”項目推進機制，黨工委、管委會主要領導多次率隊深入到轄區重大項目調研、現場辦公，協調解決項目建設過程中遇到的規劃、資金、用工等方面的困難和問題，推進項目建設。

　　招商引資務實精準——推動園區經濟優化升級，電子信息、生物醫藥、臨空產業等集聚發展；通過政策創新、平台創新、服務創新等方式，有效降低企業發展成本，拓展企業發展空間；成立了南寧市經開招商服務有限公司，打造專業招商團隊。

　　“營商環境只有更好，沒有最好。”何尚漢説，縱向比較，南寧經開區的營商環境不斷取得新突破。但橫向比較，與中央的要求相比、與企業的期盼相比、與先進地區相比，還存在不小差距，要形成比較優勢，唯有主動對標國際一流水平和國內先進地區，持續改善投資經營軟環境，積極拓展產業發展新空間，夯實園區轉型升級硬支撐，繼續“栽好梧桐樹”，更好激發市場主體活力，努力在危機中育新機、於變局中開新局。

　　“我們將堅持創新驅動，持續深化改革，通過開展‘營商環境大提升’專項行動，讓思想共識更凝聚，權力集中更徹底，審批改革更給力，審批服務更貼心，政策兑現更直接。”南寧經開區行政審批局局長黎天環表示。

　　入駐企業增添發展信心

　　“營商環境好不好，企業最有發言權，我對‘還權於企’的做法給予點贊！”葫蘆娃藥業集團廣西維威製藥有限公司總經理韋天寶説。

　　在南寧經工區的支持幫助下，廣西維威製藥有限公司從開工到通過GNP認證正式投產僅用了一年多的時間。這樣的速度讓韋天寶對南寧經開區的營商環境讚不絕口。而今年葫蘆娃集團申報IPO，需要準備的材料涉及很多部門，南寧經開區為此專門召開了專題會議研究解決，最終僅用一個月的時間便為公司備齊各類材料，使葫蘆娃集團順利通過IPO審核。

　　“評判營商環境，我的一個重要標準是企業是否能發展好。如今我們公司一期工程效益已充分體現，集團決定追加2.5億元建設二期工程，並把集團最優質的資產——葫蘆娃智能化液體制造中心放在這裏。可以説，這裏已經成為集團全國戰略佈局中非常重要的佈局點。”韋天寶説。

　　南寧騰科寶迪生物科技有限公司總經理雷珍則認為：“實施‘還權於企’考評，必將進一步提升南寧經開區營商環境，更堅定了我們在南寧經開區做大做強的決心。”

　　在疫情防控特殊期間，有足夠能力生產一次性醫用防護服、一次性醫用隔離服等一次性醫療織物的騰科寶迪，積極響應黨委、政府號召，以最快速度復產，確保物資最快送上防疫前線。當公司面臨缺原料、缺人手、缺消殺用品等重重困難的時候，南寧經開區雪中送炭，派專人駐點公司幫助解決了各種問題。

　　今年騰科寶迪想擴大生產，南寧經開區立即幫物色了現成的廠房，如今擁有新廠房的騰科寶迪產能翻了一倍。“我們計劃再投資建設一幢11層高的廠房，在南寧把根扎得更深。”雷珍説。

　　本報記者楊靜

　　通訊員蘇致誠 向國澤