法國擬推行生產者責任延伸制度促進煙蒂回收

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北極星固廢網訊:法國政府估計，每年為減少煙蒂造成的環境污染所花費的1億歐元將主要由企業承擔，而不是納税人。

一、在法國，煙草製造商將支付煙蒂清理費用

政府已經宣佈，煙草製造商必須為煙蒂造成的環境污染買單。

法國生態部長Barbara Pompili告訴RTL（法國電台）：每年大約有230億個煙蒂被不當處理，這會造成水污染，同時危害海洋生物。其中每個煙蒂可以污染500升水，它們可能需要數年時間分解，並經常在這之前就被魚類吞食。

Pompili女士還表示，針對煙蒂的清潔行動每年大約需要花費一億歐元。基於此，政府將根據“污染者付費”原則成立一個組織，為收集煙蒂、分發煙灰缸和開展交流活動貢獻8000萬歐元。她認為，“製造商為產生的垃圾買單，而不是我們納税人”是很正常的，同時堅稱，這些成本不會通過提高包裝價格轉嫁到消費者身上。

法國城鎮分發袖珍煙灰缸

法國一些城鎮已經開始着手解決煙蒂造成的污染問題。

今年春天，勃艮第（Bourgogne-Franche-Comté）的蒙貝利亞爾（Montbéliard）在咖啡店和飯店等場所已經推出了袖珍煙灰缸。這種口袋大小的個人煙灰缸可容納8個煙蒂，倒進垃圾桶後可以無限重複使用。

今年夏天，類似的倡議也將出現在Royan的海濱度假勝地。除了口袋煙灰缸，還開發了一種特殊的可以在沙灘上使用的錐形煙灰缸。

同時具有教育功能的煙盒也已投用，鼓勵吸煙者使用他們的煙蒂作為投票符號。比如選擇垃圾桶的某一邊丟煙蒂來回答類似“你更喜歡衝浪還是滑板?”這類問題。

吸煙正在減少

在法國，每年有75000人死於吸煙，佔每年死亡人數的13%。然而，法國國家衞生機構Santé publique France指出，吸煙越來越不流行了，尤其是在女性中。

2019年統計數據顯示，18-75歲人羣中煙民佔30.4%，佔1000萬人。到2020年，約34.6%的男性和26.5%的女性仍在吸煙。

二、污染：300億支煙蒂要回收

法國政府週一宣佈了一項“反浪費”計劃，該計劃特別計劃與煙草製造商為這種高污染廢物建立新的收集和回收渠道。

在法國，每年有 300 億個煙蒂被扔在地上，需要 15 年時間才能降解。作為“反浪費”戰鬥計劃的一部分，總理週一宣佈的 50 項措施中有一項提議：在法國建立煙蒂回收部門。

污染者付費原則

Matignon表示：“收集煙蒂對城市來説非常昂貴”，我們希望將煙草業組織起來，啓動回收渠道並讓他們在經濟上參與收集行動。為了資助這個新組織，就跟目前在許多回收產品上（傢俱、家用電器、電子產品等）存在的那樣，政府呼籲煙草業對出售的每一個盒煙實行生態參與。基本上，根據污染者付費的原則，吸煙者會多付幾分錢，這樣我們的人行道就不再是敞開的煙灰缸了。但仍然需要説服煙草巨頭為他們的客户收取更高的費用。

英美煙草西歐公共事務、法律事務和傳播總監 Eric Sensi-Minautier 解釋説：“我們理解公共當局的擔憂，但問題的根源在於某些消費者的不文明行為，他們隨意扔掉了口香糖、罐頭或煙蒂。其實他們有辦法通過不同的解決方案，如一次性的煙灰缸或特殊的垃圾箱來避免污染。目前打着環境的幌子，其實是在一個月前經歷了前所未有的價格衝擊後對煙草徵收的新税。讓所有消費者為少數人的不文明行為買單並不是解決方案。”

Matignon 謹慎地表示：“商量將從經營者開始”，他很希望那些有往地上彈落煙灰壞習慣的吸煙者感到震驚。僅在巴黎，市政廳估計就有 350 噸香煙落在碎石上。

塑料傢俱和高爾夫球場

因此，市政廳決定對污染者處以68歐元的罰款，並資助在公共場所安裝180個煙灰缸，主要在公共汽車站和繁忙的十字路口附近。結果在2017年，市政府收集到了53公斤由醋酸纖維素過濾器、塑料、紙張、煙草和灰燼組成的垃圾。

巴黎:在維萊特盆地周圍聚集了2.3萬隻煙蒂

負責清潔的第九區副市長塞巴斯蒂安•杜勒莫(sebastien Dulermo)解釋説:“一家公司每月收集一次過濾器，我們把它們送到一家英國公司，這家公司回收過濾器，生產塑料城市傢俱。”但我們現在希望找到一個100%的法國回收行業。煙草和紙張可以用來製造堆肥，用在如高爾夫球場上。

法國沒有專門的分支機構

在沿海社區為度假者提供煙灰缸以保護海灘後，CY Clope公司剛剛在國防部的商業區安裝了蘋果綠色收集器（該地區有15萬名員工。然後由專門收集危險工業廢物的Chimirec公司回收煙蒂。

斯蒂芬·德比基集團(stephane Debicki group)的銷售總監表示:“目前，他們最終會被焚燒，因為我們收集的數量太少，建立一個專門回收煙蒂的渠道是不經濟的。”

然而，這個綠色的行業需要成熟。“吸煙者只需同意繳納額外的税，就可以參與收集，然後將這些廢物整合到一個單一的網絡中。”如果有一天，法國工業家成為煙蒂回收的領導者，他們將擁有一個巨大的潛在市場：每年全世界有43000億支煙蒂流落街頭。

三、法國在煙蒂清理的閃電戰中尋求煙草公司的幫助

法國政府希望煙草業能拿出一個綠色的方案來解決街頭亂扔煙蒂的問題。

在法國，每年有300億個煙蒂被扔在地上。

令人震驚的是，煙蒂的分解大約需要15年。

政府在週一宣佈了新的“反浪費”計劃，其中包括50項措施用於清理國家的街道。

清單上的計劃包括説服煙草製造商啓動一個回收系統，並在財政上參與收集行動。

一位政府發言人告訴法國媒體：“收集煙蒂是城市來説是非常昂貴的”。

僅在巴黎，每年就有350噸的煙蒂垃圾被收集。

因此，政府建議煙草公司將每包香煙的價格提高几分。作為“生態參與”計劃的一部分，這種做法其實已經存在於其他產品，如法國的傢俱、電器和電子產品。但這意味着他們需要説服煙草巨頭向消費者收取更高的香煙價格。

當政府為了減少這種不健康的習慣而將香煙價格提高到10歐元的時候，這個行業的發展可能會很難。

英美煙草歐洲西部的溝通主管Eric Sensi-Minautier告訴《巴黎人報》（Le Parisien）：“我們理解公共當局的關注。但是問題的根源是當消費者一些不道德的消費者他們扔口香糖、易拉罐或者煙蒂，當他們有一些可得的方法通過不同的解決方案比如配備剪刀的一次性煙灰缸和箱不去污染環境，

“我們理解公共當局的擔憂，但問題的根源在於一些消費者不文明的行為，他們其實有辦法通過不同的解決方案（例如一次性煙灰缸和特殊的垃圾桶）在不污染的情況下扔口香糖、罐頭或煙蒂。”

同時他補充説“在環境問題的藉口下，這實際上是一項新的煙草税。讓消費者為少數人的不良行為買單不是解決問題的辦法。”

那麼現在的煙蒂怎麼辦呢？

在沒有回收計劃的情況下，除了焚燒它們，別無他法。

法國公司Chimirec專門收集有害工業廢料，目前負責從巴黎拉德芳斯商業區附近的收集點收集煙蒂垃圾清運。

Chimirec的銷售總監Stéphane Debicki告訴《巴黎人報》（Le Parisien）：“目前，煙蒂只能被焚化，因為我們收集的數量太少了，而且創建一個專門回收它們的部門也沒有足夠的利潤。”

2015年，在巴黎街頭扔煙蒂的罰款提高到68歐元。

巴黎市政廳的清潔沙皇（cleanliness tsar）Mao Peninou表示：“這些罰款旨在給巴黎人和遊客一種責任感，讓他們也成為保持城市清潔的參與者。”

自從2008年公共場所禁煙令出台以來，煙蒂問題變得更加嚴重，迫使更多的人開始在户外吸煙。

四、法國的新法律:煙草行業應該為煙蒂的處理買單

法國政府向“洪水”宣戰。煙草行業被要求在其產品“生命結束”後負責其去向，每年為此支付8000萬歐元。

許多法國人無心地輕彈香煙，每年就有235億個煙蒂被扔在大街上和大自然中。

巴黎環境部現在要讓製造商負責任，向這個壞習慣宣戰。

去年（2020年）通過的一項回收和反浪費法要求他們在產品“生命結束”後要注意產品的去向。

據法國《費加羅報》報道，法國環境部表示，煙草業每年應提供8000萬歐元。這筆錢將用於社區消除煙蒂垃圾和提高環保意識的活動。這個新的生態機構應該根據地方政府的要求為相應的項目分配資金。

環境部有很明確的目標，在六年內，將煙蒂的隨意丟棄量減少至少40%。

這個目標還應該通過分發袖珍煙灰缸、增加純香煙垃圾桶以及為煙蒂發起清潔運動來實現。

據《費加羅報》報道，還應通過資助開發創新方法收集煙蒂和回收解決方案的項目。

根據歐盟的最新統計，法國煙民佔總人口的比例為22.4%。而在德國，15.9%的人吸煙。

原標題:法國擬推行生產者責任延伸制度促進煙蒂回收

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