大利好！大灣區和長三角獲中央專項資金支持

近日，國家發改委發佈的《粵港澳大灣區建設、長江三角洲區域一體化發展中央預算內投資專項管理辦法》（下稱《辦法》）明確，專項資金通過直接安排到項目的方式予以支持粵港澳大灣區建設、長江三角洲區域一體化發展。

其中，粵港澳大灣區建設以直接投資安排方式支持地方政府投資項目。長三角一體化發展支持符合條件的政府投資項目，按照相關規定採取直接投資或資本金注入方式，支持符合條件的企業投資項目，按照相關規定採取投資補助或貸款貼息方式。

相關項目參照現有中央預算內投資專項支持標準確定相近領域項目的支持比例。沒有可參照專項的項目，單個項目原則上按照東、中、西部（含比照實施中西部政策地區）分別不超過固定資產投資額（不含項目徵地拆遷等費用）的30%、45%、60%予以支持。如地方申請的資金需求低於按上述標準計算的支持數額，則按地方申請數額確定。

《辦法》明確，粵港澳大灣區建設支持範圍包括廣州、深圳、珠海、佛山、惠州、東莞、中山、江門、肇慶等9市，優先支持河套深港科技創新合作區、橫琴粵澳深度合作區等。主要支持方向包括：港澳元素較為突出的科技創新平台、由政府投資的非經營性港澳青年創新創業平台、內地與港澳合作辦學的高等院校、連接內地與港澳的基礎設施互聯互通工程及其主要配套工程以及對粵港澳大灣區建設具有標誌性或重大意義的其他領域項目。

《辦法》還明確，長三角一體化發展支持範圍包括上海市、江蘇省、浙江省（含寧波市）、安徽省，主要支持方向包括：有利於推動形成區域協調發展新格局、創新一體化發展體制機制、推進更高水平協同開放的基礎設施互聯互通、生態環境共保聯治、公共服務合作共享及科創平台項目建設(包括上海科創中心、張江綜合性國家科學中心、合肥綜合性國家科學中心等)。重點支持安徽省和省際合作園區、省際毗鄰區域建設。

對列入粵港澳大灣區建設、長三角一體化發展中長期規劃方案及年度工作安排的項目，在具備條件、符合要求的前提下，中央預算內投資予以優先支持。其他中央預算內投資渠道已明確安排的項目，本專項不再予以安排。

“中央專項提供的是長期資金。”上海立信會計金融學院博士孫文華接受《國際金融報》記者採訪時表示，粵港澳大灣區、長三角一體化是國家戰略，中央專項必然是國家級重大項目的投資。

在孫文華看來，這筆專項資金將在“協同建設”“重大基建”“重大產業項目”等方面發揮作用。對於大灣區和長三角兩大區域來説，需要站在國家戰略的角度利用好專項資金，全力推動兩個區域的開發建設。

“例如，對長三角一體化發展而言，支持加快推進公共服務合作共享非常重要。”孫文華進一步分析稱，只有公共服務能力提升了，示範區的生活品質與吸引力才能提升，大眾才會有獲得感，企業也願意來投資興業。

“此外，要聚焦教育協同發展和資源共享。”孫文華表示，“《辦法》提出增加多層次、高水平的教育資源供給，佈局建設一批重點項目，同時明確支持高水平大學在示範區設立分校、開辦聯合大學，以及優質教育集團在示範區辦學或者合作辦學。相信不遠的將來，兩大區域一定會成為人才高地和興業高地。”（潘潔）

編輯/田野