成為高級認證企業，可以享受更多的便利通關措施；成為失信企業，則會接受更嚴格的監管。在浦東海關對轄區企業的監管中，信用管理差別化措施正發揮着越來越大的作用。尤其是在2020年企業的復工復產中，在企業協調員的幫助下，高級認證企業更加感受到了守信帶來的回報。
動態認證確保監管成效
2018年5月，新修訂的《中華人民共和國海關企業信用管理辦法》開始實施。其中規定，海關根據企業信用狀況將企業認定為認證企業、一般信用企業和失信企業，認證企業又分為高級認證企業和一般認證企業。針對不同信用等級的企業，按照誠信守法便利、失信違法懲戒原則，分別適用相應的管理措施。
其中高級認證企業除適用一般認證企業管理措施外，還適用更多的便利措施，諸如優先辦理進出口貨物通關手續、進出口貨物平均查驗率在一般信用企業平均查驗率的20%以下、可以在出口貨物運抵海關監管區之前向海關申報、海關為企業設立協調員、AEO（經認證經營者）互認國家或者地區海關通關便利措施及其他多項措施。“比如，查驗率低了，通關時效就可以提高，進而成本也可以節省。”上海浦東海關駐金橋辦事處企業管理二科科長劉佳介紹。
據瞭解，自2014年底《中華人民共和國海關企業信用管理暫行辦法》實施後，浦東海關就開始了企業認證工作。目前，浦東海關轄區內有高級認證企業逾100家，一般認證企業700多家。
劉佳解釋，企業認證是一個動態過程，“不斷有新企業申請，已經獲得高級認證的企業每三年還要重新認證。如果重新認證不通過，或是企業有其他一些不合規的情況，則會被降級。通過這樣的動態監管，可以有效督促企業的守信行為。”
企業協調員關鍵時伸援手
企業協調員是高級認證企業可以享受的一項重要措施。浦東海關着力推動信用管理措施落地，建立完善企業協調員制度，成立由企管、通關、加貿、查檢等多部門組成、全方位助力的企業協調員小組，加強和上海海關總協調員的聯繫配合，構建“一對一”“點到點”服務閉環。
對於企業，企業協調員加強海關信用培育，幫扶企業持續符合海關認證標準，引導企業合規經營。同時，針對企業訴求，因地制宜、因企因事施策，在疫情初期和疫情常態化防控形勢下還全力支持企業復工復產，實現更好發展。
地處金橋綜合保税區的環維電子（上海）有限公司，是浦東新區重點高新技術企業，也是系統級封裝技術龍頭企業，產品廣泛應用於消費電子、智能穿戴等領域。新冠疫情衝擊下，該企業作為上海市首批申請復工企業之一，雖經過縝密、有序規劃，但仍困難重重。如何保障關鍵零配件供應及時，如何保障物流運輸時效，如何迅速復工復產，成為擺在企業面前的一道道難題。
該企業作為消費電子產業，為提升庫存週轉效率，一般實行零庫存管理。一些關鍵零配件如集成電路、印刷電路板等，主要來自於馬來西亞、菲律賓等東南亞國家。在正常情況下，原材料都是當天航班當天入庫。
受新冠疫情影響，航空公司大幅度削減了國際航班，一些關鍵零配件的運輸交期從當天變成了2天或者3天。同時，國內一些地處疫情相對較重地區的關鍵供應商物流運輸也受到了影響，當天到廠的貨物也變成了隔天或者更久，甚至分批到貨，企業一時陷入困境。
浦東海關及時瞭解到企業的困難後，企業協調員小組根據實際情況分類指導，精準施策。對於受國際航班影響、正常工作日無法抵港的貨物，引導企業應用“提前申報”模式通關，基於企業的申報內容以及海關跨境貿易大數據平台分析，實現快速放行、事後監管；對於受國內物流限制，採用快遞運輸只能分批到貨的貨物，落實“7*24小時卡口放行”，實施“分批計重、彙總核銷”的方式，確保關鍵原材料及時入庫，保障企業生產不停工。
在浦東海關的全力支持幫助下，該企業在2020年2月份實現了對客户準時交貨無延遲的承諾。隨着復工復產措施落實及企業協調員制度發揮到位，2020年12月份，該企業進出口總額與2月份相比增加了94%。企業負責人表示，充分感受到了海關高級認證企業所享有的便利措施，企業將在人工智能、物聯網、智慧醫療等方面更好地服務社會。
欄目主編 許素菲
圖片來源 資料圖