張輝：實現高水平供需良性循環

本文轉自【經濟日報】；

當前，中國發展不平衡不充分問題仍然存在，國內經濟增長企穩向上基礎尚需鞏固，需求不足依然是突出矛盾。我們要把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來，推動經濟運行整體好轉，為全面建設社會主義現代化國家開好局起好步。

供給和需求兩者對立統一推動着國民經濟的運行。受制於前期內需市場的發展情況，中國生產體系的供給能力與國際需求結合相對緊密，承擔全球價值鏈中的加工製造環節，國內生產能力的擴張主要滿足於國際需求的增長。而在國際循環中，中國在通過生產者驅動的鏈條學習核心技術推動工藝革新方面存在一些亟待解決的問題，在利用消費者驅動的鏈條獲取營銷網絡促進品牌形成方面也需要提升。這就要求把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來，堅持以高質量供給創造有效需求，同時以多種方式和渠道擴大內需，進一步反哺成為供給側結構性改革的動力之源，以實現高水平的供需良性循環和動態平衡。

更好統籌供給側結構性改革和擴大內需，要抓緊供給側結構性改革這條主線。在國民經濟循環中，生產是首要的、起決定性作用的環節。馬克思主義政治經濟學認為，在社會生產和再生產過程中，一定的生產決定一定的消費、分配、交換和這些不同要素相互間的一定關係。生產創造出消費的對象，決定消費的方式，激發消費的動力。同時，廣大國內消費者對於高質量產品與服務的需求也與日俱增。

有鑑於此，要以提高製造業創新能力和促進製造業產業結構高級化為目標，鼓勵現代工業特別是人工智能、新能源、新材料、高端裝備製造和現代醫藥等高精尖製造業的發展，通過高質量的供給創造，實現供給對於需求的引領作用。要推行發揮有效市場和有為政府更好結合的產業扶持政策，以供給側的效率提升帶動整體經濟的效率提升，以生產的效率提升增加分配的主動空間，進一步擴大內需市場的源頭活水。

激發內需市場自身活力也至關重要。對於發達國家經濟發展的經驗研究表明，更大的國內市場可助力本土企業通過規模優勢更好地完成自主創新。大國經濟的特徵與優勢在於以內需為主導、內部可循環。今年《政府工作報告》明確指出把恢復和擴大消費擺在優先位置。中國雖擁有14億多人口，具備形成超大規模消費市場的巨大成長空間，但市場規模優勢還沒有完全釋放。為構建穩定的消費環境，確保國內消費者“想消費”“敢消費”“能消費”，要多渠道增加居民收入，強化就業優先政策，完善分配製度，努力實現居民收入增長和經濟增長基本同步，提高勞動報酬的分配比重，提高低收入羣體的收入，擴大中等收入羣體，為消費提質擴容提供根本保障。要創新消費業態模式，促進線上線下消費融合發展，鼓勵“互聯網+服務”開拓新領域，提高文旅、醫療、教育、養老、家政等服務的可及性和均等化水平，促進共享經濟和新個體經濟發展，積極培育綠色低碳消費市場，為人民日益增長的美好生活需要提供更多選擇空間。

（本文來源：經濟日報 作者系北京大學經濟學院副院長、教授 張輝）