智通財經APP獲悉,當地時間週一,美國財政部表示,如果國會提高或暫停新恢復的債務上限,政府將在下半年借入近1.4萬億美元,以便繼續支持防疫紓困工作。
根據美國財政部週一在華盛頓發佈的聲明,其預計7月-9月期間將淨髮行債券6730億美元,比5月份的預估低1480億美元。財政部預計9月末現金餘額為7500億美元,與三個月前的預期一致;目前及此前對9月末現金餘額的預計都假定暫停或提高債務上限的規定已經生效。
截至目前,美國公共債務規模已突破28萬億美元。美國國會預算辦公室日前警告,美國財政部持有的現金和非常規措施可支撐政府運營至10月初,如果國會不通過新的立法提高債務上限或者暫停其生效,美國很可能在今年10月或11月面臨政府債務違約風險。值得注意的是,今年8月9日至9月10日,美國國會將進入夏季休會期,目前留給美國規避債務違約的時間已經非常有限。
Jefferies分析師Thomas Simons和Aneta Markowska表示:“儘管財政部對國會充滿樂觀和信心,但我們更懷疑財政部在9月底能否有那麼大的自由。”“因此,我們認為這些預測沒有多大價值。”
美國財政部官員對記者表示,如果9月底無法暫停或提高債務上限,屆時將無法預測現金餘額;借款預估金額將因現金餘額下降而相應減少。
在對今年10-12月期間發債額的首次預估中,財政部估計將借入7030億美元,並預計年底現金餘額為8000億美元。借款預估金額反映的是目前的法律,而非任何額外立法的影響,比如兩黨提出的5500億美元基礎設施計劃,以及可能的3.5萬億美元法案。
美國財政部在4月到6月期間淨髮行了3190億美元的可流通債券,低於其先前預測的4630億美元,主要是因為“收入增加和支出減少”。其6月底的現金餘額為8520億美元。截至7月30日,現金餘額降至4590億美元,財政部此前預計現金餘額會降至約4500億美元。
財政部將在週三的季度再融資公告中公佈有關發債計劃的更多細節。
華爾街交易商表示,未來幾個月,美國財政部將5年來首次縮減其龐大的季度票據和債券銷售規模,這一轉變如此之大,很可能足以抵消美聯儲可能縮減購債規模的影響。此外,多數交易商預計,美國1260億美元的再融資計劃不會改變,許多人認為政府在為11月的縮減購債規模做準備。
等到9月中旬國會復會後,兩黨還需就10月1日開始的新財年政府預算進行協商。分析人士認為,屆時政府預算和債務上限博弈相互交織,兩黨拉鋸可能持續更久,將引發投資者對美國政府關門和違約風險的擔憂,加劇金融市場波動。