人民網北京7月17日電 (記者喬雪峯)7月17日，國家發展改革委召開7月份新聞發佈會，國家發改委政策研究室主任、新聞發言人袁達在發佈會上表示，當前我國工農業生產供應充裕，市場活力足、韌性強，物價平穩運行具有堅實基礎。“下半年翹尾因素將明顯減弱，預計CPI漲幅與上半年相比將會趨緩，全年呈現‘前高後低’走勢，預期調控目標有望較好完成。”
全國發電量快速回升 用電量連續4個月逐月加快
袁達首先介紹了關於經濟運行實物量指標有關情況，從發電看，6月份，全國發電量快速回升，同比增長6.5%，增速比上月加快2.2個百分點，已連續4個月逐月加快。其中，火電、水電、核電、風電、太陽能發電同比分別增長5.4%、6.9%、13.6%、15.8%和5.8%。二季度，發電量同比增長3.9%，增速較一季度回升10.7個百分點。
從用電看，6月份，全國全社會用電量同比增長6.1%，增速比上月加快1.5個百分點，已連續4個月逐月加快。其中，一產、二產、三產和居民生活用電量同比分別增長12.9%、4.3%、7.0%和14.3%，二產、三產用電繼續回升，居民生活用電快速增長。分地區看，全國26個省(區、市)用電正增長，其中江西、浙江、西藏等5個省(區)增速超過10%。二季度，全社會用電量同比增長3.9%，增速較一季度回升10.4個百分點。
從貨運量看，6月份，我國全社會貨運量同比增長3.9%，增速比上月加快3.5個百分點。全國鐵路貨運量同比增長7%，港口貨物吞吐量增長6.9%，增速均為今年以來月度最高。二季度，我國全社會貨運量同比增長0.7%，增速較一季度回升16.8個百分點。客運方面，二季度以來全社會客運量逐月回升，6月份日均客運量達到2670萬人次，比上月增長12.3%。
上半年共審批核準固定資產投資項目54個
袁達在發佈會上表示，從投資項目審批看，6月份，發改委審批核準固定資產投資項目8個，總投資114億元，其中審批4個，核准4個。上半年，發改委共審批核準固定資產投資項目54個，總投資4944億元，主要集中在交通運輸、高技術、能源、農林水利等行業。
從重大項目建設看，今年以來，按照政府工作報告部署安排，國家發展改革委會同有關部門和地方，有效保障在建重大項目進度質量，切實抓好項目前期工作，協調推動重大項目儘快開工建設，取得積極成效。
一是建成和加快建設一批重大項目。交通方面，格爾木至庫爾勒鐵路青海段等項目通車運營，京津冀、長三角、粵港澳大灣區等重點城市羣的城際鐵路規劃建設加快推進。西部陸海新通道、長江干線航道、重點跨江跨灣大橋等一批項目正有序建設。成都新機場等樞紐機場改擴建項目、20多個新建支線機場項目正加快建設。水利方面，2014年5月國務院常務會議部署的172項重大水利工程，已累計開工146項，在建投資規模超過1萬億元，引江濟淮、西江大藤峽水利樞紐、淮河出山店水庫等一批標誌性工程陸續開工建設，南水北調東中線一期工程等32項工程已相繼建成，發揮了顯著的經濟、社會和生態效益。
二是積極謀劃推進新的重大項目。西寧至成都、西安至十堰等鐵路項目已批覆，西安、蘭州、西寧等樞紐機場改擴建項目即將開工建設。按照今年7月國務院常務會議部署，加快推進防洪減災、水資源優化配置、灌溉節水和供水、水生態保護修復、智慧水利等150項重大水利工程建設，總投資達1.29萬億元。
今年以來各地累計發放價格臨時補貼超190億
袁達指出，今年以來，國家發展改革委高度重視重要民生商品價格變化，積極採取有效措施確保價格基本穩定。一是加強監測預測預警。持續密切監測成品糧、食用油、豬肉、雞肉、雞蛋、蔬菜等商品生產、流通和價格情況，對有關情況及時預警。二是加強重要時段價格調控。“端午”假期前，組織投放兩批中央凍豬肉儲備。
針對近期多地發生洪澇災害，及時指導和協調加強防汛期間重要民生商品價格監測和調控。三是兜住民生底線。指導和督促各地落實好價格臨時補貼階段性“提標擴圍”政策，按月及時足額髮放價格臨時補貼。今年以來，各地累計發放價格臨時補貼約190.6億元，惠及困難羣眾約2.68億人次。
上半年，居民消費價格指數(CPI)同比上漲3.8%，其中6月份上漲2.5%；生產者出廠價格指數(PPI)同比下降1.9%，其中6月份下降3%，降幅比上月收窄0.7個百分點，環比上漲0.4%，為近幾個月來首次轉正。
去年新登記企業739.1萬户 比上年增長10.3%
袁達還介紹了關於《2019年中國大眾創業萬眾創新發展報告》有關情況，他指出，為落實黨中央、國務院關於創新驅動發展戰略的部署，系統總結創新創業工作進展，國家發展改革委會同有關部門編撰了《2019年中國大眾創業萬眾創新發展報告》，日前正式出版發行。該《報告》內容翔實豐富，突出了“五個聚焦”。
一是聚焦提升創新創業主體質量。2019年，新登記企業739.1萬户，比上年增長10.3%，全年日均新設企業達到2.02萬户，高成長科技型企業和“隱形冠軍”“小巨人”“專精特新”企業快速湧現。
二是聚焦發揮創業帶動就業作用。2019年，創業公司在互聯網全網招聘人數達到263.64萬人，比上年增長85%；新登記註冊青年創業者達到446.7萬人，增長4%；大學生創業者74.1萬人，增長9%。
三是聚焦培育壯大經濟發展新動能。2019年，新產品、新業態加快開發，小企業“鋪天蓋地”、大企業“頂天立地”的局面不斷拓展，高技術製造業增加值增長8.8%，高出規模以上工業3.1個百分點。
四是聚焦增強科技創新支撐能力。2019年，加速科技創新成果轉化和應用，區域示範基地技術合同成交額超過1750億元，高校院所示範基地成果轉化交易額約90億元，分別比上年增長48%和22.5%，有效發揮了支撐科技創新的作用。
五是聚焦緩解創新創業痛點堵點。2019年，大力創新體制機制，不斷優化創新創業創造生態，“放管服”改革和營商環境建設不斷深化，創新創業融資渠道更加多元化，市場活力和社會創造力得到了加快釋放。
推動國家骨幹冷鏈物流基地建設 促進城鄉居民消費升級
為貫徹落實黨中央、國務院關於城鄉冷鏈物流設施補短板的決策部署，國家發展改革委於今年啓動了國家骨幹冷鏈物流基地建設工作。對此，袁達表示，這項工作以構建國家層面的骨幹冷鏈物流基礎設施網絡為目標，重點面向農副產品優勢產區和集散地，整合集聚存量冷鏈物流基礎設施，以及冷鏈物流市場供需和農產品流通、生產加工等上下游產業資源，提高冷鏈物流規模化、集約化、組織化、網絡化水平，支持生鮮農副產品產業化發展，促進城鄉居民消費升級。
袁達表示，國家骨幹冷鏈物流基地建設工作得到各地方的高度重視，大部分省(區、市)積極參與申報。為做好2020年國家骨幹冷鏈物流基地建設工作，國家發展改革委按照質量優先、類型均衡、統籌兼顧等基本原則，經過認真評審，確定了2020年17個國家骨幹冷鏈物流基地建設名單。
下一步，國家發展改革委將會同有關方面，統籌利用中央預算內投資等，支持國家骨幹冷鏈物流基地範圍內的公益性、基礎性項目建設，加快補齊功能性設施短板，促進國家骨幹冷鏈物流基地互聯成網，今年將重點支持肉類冷鏈設施建設。同時，結合今年國家骨幹冷鏈物流建設工作情況，研究制定“十四五”期間工作方案，統籌謀劃好後幾個年度的國家骨幹冷鏈物流基地建設工作。