美國從去年年底轉變對研發數字美元的態度,開始進行積極探索。而在此前,也就是去年12月6日,美國財長努欽表示美聯儲未來5年內不會發行數字貨幣。
今年年初美聯儲理事佈雷納德又表示,美聯儲正在研究與數字支付和數字貨幣的法規和保護有關的廣泛問題,包括髮行自己的數字貨幣的成本和潛在利益。
而在美國當地時間5月28日的時候,數字美元項目(Digital Dollar Project)發佈了長達30頁的白皮書,詳細介紹了央行數字貨幣的潛在應用。
在這其中,一直穿插着一個關鍵人物,那就是美國CFTC前主席Christopher Giancarlo,他對於推動美國的數字美元項目可以説是非常活躍和積極。
Giancarlo於2014年任職,2019年卸任美國CFTC主席一職。他對數字貨幣一直持友好態度,認為應尊重新世代對於虛擬貨幣的熱情,應建立健全監管框架,保護並尊重消費。
在職期間,在Giancarlo的監督下,CFTC批准了第一批比特幣期貨產品進入該領域。
對此他曾這樣表示:“如果沒有比特幣,就不會有分佈式賬本技術。”
對於區塊鏈技術,他認為區塊鏈有可能提高經濟效率,減少集中系統風險,防範欺詐活動,提高數據質量和治理。
並且他認為:“當與加密貨幣捆綁在一起時,區塊鏈技術的目標是成為一個新的價值儲存庫,促進安全支付,實現資產轉移,為新應用提供動力。”
由此我們可以看出,對於Giancarlo來講,數字貨幣是可用可取的,針對數字貨幣詐騙問題,他曾要求獲得更多的資源去加強對加密貨幣的監督。也正是因此,Giancarlo被稱為“加密爸爸”。
據悉,就在Giancarlo於2019年卸任CFTC主席一職後,Giancarlo先後加入了數字商會(Chamber of Digital Commerce)擔任顧問,加入了美國金融交易所(Ameribor and Ameribor Futures)擔任董事會成員。在他與該機構合作期間,Giancarlo呼籲對加密貨幣領域採取輕觸式監管方法,同時在國會作證,並贏得了業界參與者的好評。
此後他還加入了Willkie Farr&Gallagher律師事務所,擔任高級律師。Giancarlo在電子郵件中表示,他計劃繼續倡導數字美元的發展。
今年1月份,Giancarlo又開始抽獎籌建一個非營利組織——“數字美元基金會”,用以推廣數字美元。該基金會將研究如何將美元轉換為基於區塊鏈的數字貨幣,埃森哲將為該基金會提供支持。
美國時間2月26日,Giancarlo發推披露了其數字美元計劃的官方網站。
3月26日 ,數字美元基金會(Digital Dollar Foundation)公佈了一個顧問委員會,任命了22名個人,他們將幫助開發創建美國CBDC的框架。新成員包括前財政部負責反恐和金融情報的副部長Sigal Mandelkar;曾擔任美國總統唐納德·特朗普顧問的Tim Morrison;世界經濟論壇(WEF)區塊鏈項目負責人Sheila Warren;多元化貿易公司DRW創始人和首席執行官Don Wilson;以及前CFTC委員Sharon Bowen。
除此之外,他也在多個場合表達過對於數字美元的看法和態度。
2019年末,Giancarlo以及曾擔任CFTC首席創新官的Daniel Gorfine於《華爾街日報》聯合發文,呼籲建議一種數字貨幣版本的美元。Giancarlo表示,這種數字美元將基於區塊鏈,由政府批准,獨立的非政府組織創建並維護,銀行和其他值得信賴的支付機構負責運營。他還補充到,這種解決方案可以解決美元貶值的困境。
今年年初,Giancarlo在瑞士達沃斯論壇上表示,無論是美國國內零售用户還是全球經濟本身,美元用户在數字世界中都無法得到模擬貨幣的支持。數字美元當前主要目標是在私營部門中“調配資源“。數字美元不是法定貨幣的衍生產品,而將像法定貨幣一樣得到支持。
3月份,Giancarlo在對Messari的Ryan Selkis採訪中聲稱,他認為像Libra和中國數字貨幣這樣的機構提出了這樣的計劃,凸顯了美國應該把這些因素視為優先考慮美元數字化的“很好的理由”。他還補充道,當前的財務結構正日益過時,政府需要提出一種將徹底改變和改善當前體系的結構。
在美國疫情爆發以後,Giancarlo表示,當前新冠肺炎疫情危機凸顯了“數字美元”用例,為擺脱危機而誕生的數字美元可能會帶來意想不到的後果。Giancarlo稱,美國必須認真、明智地前進,且提倡試點計劃,以探索使用數字美元,包括如何在危機中使用它。但同時Giancarlo強調,在危機中嘗試推出這樣大的項目需要非常謹慎,當前可能不是推出數字美元的最佳時機。
今年5月份,Giancarlo在CoinDesk共識大會上表示,在其擔任CFTC主席期間,確信美國金融市場的大部分基礎設施已經過時。尤其像在此次疫情期間暴露的問題,若政府有了數字美元,則可以更準確地分配刺激資金,此前有報道稱許多救濟金支票寄給了錯誤的接受者。
在數字美元白皮書發佈前不久的一場採訪中,Christopher本人曾被問及“美聯儲實施CBDC還需要多久”。Christopher的回答是:“像(數字)美元的這樣複雜和有價值的事情不可能一蹴而就,它不應該在危機中慌忙拼湊起來。所以我不能給你一個實施的日期,把事情做好是需要時間的。然而,現在是開始的時候了。”
就在數字美元白皮書發佈後,Giancarlo表示,數字美元面臨問題其實很多,比如是否會對美元貨幣供應產生影響、是否需要遵守反洗錢/瞭解你的客户法規要求、用户隱私是否會因受到美國政府和商業利用而受到破壞等。他坦言所有問題都需要得到解決,否則數字美元很難參與更多活動。即便所有理論規劃都沒問題,數字美元依然需要在實際場景中進行測試,之後美國立法者和政策制定者還需要根據實際執行結果制定潛在政策法規。因此從這個角度來看,Giancarlo預計建立數字美元過程可能需要5-10年,但他認為,相關工作必須現在就啓動,因為數字美元太重要了。
美國時間6月11日,美國眾議院金融服務委員會的金融技術工作小組將於週四舉行一場聽證會,討論如何在COVID-19大流行等緊急情況下更好地提供刺激資金,其中數字美元的想法將成為主要討論話題。Giancarlo在會上表示,任何“數字美元”的功能都應與實物現金完全相同,並具有隱私性和便攜性。他強調,這些特徵是使美元成為世界標準儲備貨幣的重要部分,如果立法者不採取行動,美國可能會失去其很大一部分國際影響力。
可以説“數字美元”項目的推進,Giancarlo功不可沒,從言談到行動,從CFTC在職到卸任,Giancarlo都一直致力於推進、規範和監督加密貨幣以及數字美元項目的進度。而從他過去所表達的言語裏我們大致能夠得知,他一方面是想要改善美國當前金融體系的結構,完善美國當前金融市場的基礎設施,另一方面則是旨在解決美元當前貶值、影響力下降等問題,以確保美元繼續保持世界貨幣的優勢和影響力。由此可見,Giancarlo對於數字貨幣和數字經濟的重視程度,以及他對數字美元解決美國現有金融體制等經濟問題的期望值可見一斑!
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