受疫情影響,2020年政府工作報告堪稱是“特殊形勢下的一份特殊報告”。儘管政府工作報告的篇幅精簡壓縮到改革開放以來的最短,但仍十多次提及中小微企業和個體工商户,並從穩定金融支持、強化保障服務、減免企業負擔等多方面給予重點關注。實際上,中小微企業向來是政府工作報告關注的重要對象。根據媒體盤點,在近十一年的政府工作報告中,中小微企業年年被提及。尤其在近兩年,政府工作報告提到中小微企業更是穩定在10次以上。
經濟帶動就業,就業促進經濟。從當前看,中小微企業回暖,事關我國經濟全面復甦;從長遠看,中小微企業充當着新時代高質量發展的生力軍,“中小企業能辦大事!”2018年末,我國中小微企業法人單位佔全部規模企業法人單位的99.8%,微型企業更是佔到了85.3%。中小微企業總量規模不斷擴大,在吸納就業、激勵創新、帶動投資、促進消費、穩定就業等方面日益發揮着積極而重要的作用。有全國人大代表甚至提出,今年是最需要中小微企業發揮吸納就業主力軍作用的時候,沒有什麼事情比救助小微企業更重要。
那麼,支持中小微企業突圍,應如何謀篇佈局?首先,要着眼長遠,應對發展中的新挑戰。中小微企業生存不易,依然是疫情之下的現實。支持中小微企業發展,需要精準滴灌、系統輸血。相關研究表明,雖然近年小微企業獲得貸款的金額數上升,但小微企業對經濟的貢獻與金融機構對其貸款的支持仍不匹配。接下來,國家將推出《商業銀行小微企業金融服務監管評價辦法》等諸多金融改革措施,為的就是深化“放管服”改革,不斷增強支持大中小微企業融通發展的合力。
其次,要着力為中小微企業開拓新空間。僅以小微企業來説,其行業分佈的前三名分別是批發零售業、住宿與餐飲業、製造業。中小微企業以及個體工商户的經營需求,往往與人民羣眾的生活需求密切相關。從某種程度上説,為廣大中小微企業及個體工商户創造發展新空間,就是在不斷滿足人民羣眾日益增長的美好生活需要。在常態化疫情防控形勢下,中央文明辦引導各地在文明城市創建中保障民生需求,明確今年不將佔道經營、馬路市場、流動商販列為文明城市測評考核內容;國家發展改革委副主任寧吉喆表示,小店經濟、夜經濟大有可為……這些積極信號預示着,中小微企業將迎來一波發展新機遇。
再次,要提升治理能力,加快培育新動能。逆水行舟,不進則退。而在逆勢中要保持前行,須以創新作為動力。我們大力提倡創新創造創業,既離不開中小企業,也給中小企業發展提供了更多機會和更大空間。2018年末,在我國全部中小微企業中,信息傳輸、軟件和信息技術服務業企業的數量比2013年末增長了319.4%,科學研究和技術服務業企業的數量比2013年末增長了250%。而在疫情期間,以數字消費、網絡消費、信息消費為代表的新型消費表現搶眼,中小微企業發展揭開新的一頁。接下來,尤其要增加公共服務供給,加快佈局新型基礎設施,以平台之力賦能轉型,支持中小微企業高質量發展。
萬眾一心加油幹,越是艱險越向前。隨着疫情防控和經濟社會發展各項工作紮實有力地“雙統籌、雙推進”,我國4月經濟運行繼續改善、主要指標積極變化,企業復工復產正在逐步接近或達到正常水平。這為接下來激發企業內生動力、提振發展信心創造了更有利的條件。中小微企業定能在疫情中順勢而為、迎難而上,迎來更好發展。
(廣州日報評論員廣言)