今年以來，面對疫情衝擊的不利影響，以及國際國內形勢的變化與挑戰，長三角三省一市深刻認識到本區域在國家經濟社會發展中的地位和作用，以更堅定不移的姿態率先探索形成新發展格局的路徑，以更有為擔當的決心積極扮演我國科技和產業創新開路先鋒的角色，以更富創新精神的作為加快打造改革開放新高地。
隨着越來越多看得見或是看不見的壁壘、屏障、阻隔不斷消失，長三角將以日益暢通的區域“小循環”，為促進國內“大循環”、推動國內國際“雙循環”貢獻力量。
牢記使命，率先探索形成新發展格局
長三角是全國經濟發展最活躍、開放程度最高、創新能力最強的區域之一，也是中國經濟發展的重要引擎。在各種風險挑戰中，長三角牢記中央要求、明確使命，圍繞國家戰略做長長板，推動這片區域率先探索形成新發展格局。
“拆牆排堵”，促進要素資源衝破行政區劃合理流動，這本就是長三角深入推進高質量一體化發展的初心。當前，隨着不斷推動形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局成為廣泛共識，長三角也更積極主動地促進區域“小循環”，更好地扮演全國發展強勁活躍增長極。
長三角的“大局觀”體現在今年的戰“疫”中。三省一市發揮一體化合作機制作用，迅速築起聯防聯控共同防線，搭起復工復產協同平台， 為全國防控大局作出了應有貢獻。進入常態化疫情防控階段後，圍繞公共衞生體系建設，三省一市聚焦信息互通、救治資源配置機制等六方面事項，啓動長效合作。隨着戰“疫”取得重大戰略成果，圍繞育新機、開新局，滬蘇浙皖共同做好“六穩”工作、落實“六保”任務，堅定實施擴大內需戰略，共同培育長三角大市場。隨着政策紅利的釋放，長三角的市場主體正以更快速度恢復活力。
長三角的“大局觀”，還在區域一體化與其他國家戰略和重大任務的協同方面得到突出體現。以設立科創板並試點註冊製為例，一年多來，上海證券交易所牽頭髮起設立的長三角資本市場服務基地，已與近20個城市（區）結盟，設立6個分中心，上市儲備庫覆蓋3000多家企業。這些舉措使得科創板中形成了一股“長三角力量”——截至上月，長三角科創板上市企業約佔全國的45%。
再看上海自貿試驗區臨港新片區，正在打造以高端製造為核心、輻射長三角的產業集羣，希望代表國家在全球價值鏈中佔據更有利位置。目前，不僅特斯拉上海超級工廠開始帶動長三角智能汽車產業快速發展，在高端裝備、數字經濟、航空製造等產業領域，新片區與長三角的戰略協同也有望不斷創造世界級產業高地。
把握機遇，勇當科技和產業創新開路先鋒
當前，新一輪科技革命和產業變革加速演變，面對挑戰，把握機遇，加快提高我國科技創新能力顯得尤為緊迫，而長三角區域科技創新優勢明顯，完全能夠當好國內科技和產業創新的開路先鋒。
不久前，在長三角G60科創走廊的起點——上海松江區，中國商飛召開大會，全面啓動產業鏈合作。據透露，目前在G60科創走廊沿線的九座城市中，已進入中國商飛產業鏈合作庫的企業超過1000家，有100多家成為重點培育對象。一個高能級跨行政區域的大飛機產業聯盟呼之欲出。
勇當科技和產業創新開路先鋒，提高產業鏈供應鏈穩定性和競爭力，中國商飛的G60“攻略”折射出的是長三角內部市場主體加強內部協同的共同期待和現實可能。事實上，隨着“行政區經濟”束縛不斷被打破，長三角企業在疫情之下表現出了更強韌性——江蘇蘇州太倉市的瑞鐵機牀公司發現，疫情雖使出口市場受到嚴重擠壓，但長三角市場需求的爆發卻化解了這一困境；常熟市的紡織行業發現，雖然一部分進口原料供應受阻，但蘇浙其他供應商卻雪中送炭，及時頂了上來。此外，華為落户上海青浦區之後，其對周邊軟件信息產業的引領作用正蓄勢待發。統計顯示，即使面對當前的經濟下行壓力，相關產業依然實現了逆勢增長。
實際上，長三角極富活力的“自循環”，在各個戰略性新興產業都體現得尤為突出。在集成電路領域，作為全國龍頭的上海，正將本地的人才、技術和產業優勢向周邊擴散。華虹集團在江蘇無錫市投資100億美元打造的12英寸芯片基地，正在抓緊推動產能爬坡，未來將瞄準移動通信、物聯網、智能家居、新能源汽車等領域大量供貨。在人工智能領域，滬蘇浙皖協同的廣闊前景，正吸引着一大批頭部企業在逆勢之下踴躍加大投資。今年上半年，騰訊在松江區投資450億元打造長三角超算中心，商湯科技在臨港新片區大手筆建設算力中心，都是因為看好長三角巨大的經濟體量、大量的人工智能應用場景，以及傳統行業產業轉型升級所產生的旺盛需求。
制度創新，高質量發展環境越來越優
長三角要更好服務國家戰略，實現更高質量發展，主要是依靠制度創新，同時還有賴於更高質量的基礎設施建設和公共服務一體化，堅持以人民為中心，提升百姓與企業的獲得感。過去一段時間以來，滬蘇浙皖紮實推進各方面建設，區域一體化的“軟硬件”環境越來越優。
在重要的制度創新層面，長三角生態綠色一體化發展示範區這塊“改革試驗田”，重點圍繞8個方面開展一體化制度創新，有14項任務已發佈實施，另有16項正在積極推進。以最受關注的規劃為例，目前示範區國土空間規劃草案已完成社會公示和修改完善，將盡快上報國家；生態環境、水利、產業、綜合交通等專項規劃都已進入徵求意見階段。類似的制度創新還有很多。
而在促進基本公共服務便利共享方面，今年7月1日，滬蘇通長江公鐵大橋正式通車，滬蘇通鐵路開通運營。這條便捷的鐵路、公路運輸大通道不僅連接大江南北，更會影響長三角的經濟版圖。結合滬蘇通鐵路的開通，復星集團抓緊打造總投資100億元的太倉復遊城。“上海人來玩，高鐵半個多小時就到了。”復星集團相關負責人表示，隨着長三角越來越多地區進入高鐵時代，文旅消費將迎來重大機遇。
路網加速延伸的同時，更多公共服務項目也在長三角百姓心中不斷開闢“幸福路”。醫療方面，長三角在全國率先開展區域異地門診醫療費用直接結算工作，三省一市居民在41個城市的5800多家主要醫療機構門診或住院，均可持卡就醫、實時結算；在為老服務方面，三省一市養老保險數據交換平台正在搭建，有助於提高養老保險待遇資格協助認證效率；在教育方面，長三角示範區內7所中職學校已搭建教育一體化示範平台，今年內將可實現統一招生、統一學籍管理、統一教學標準等；在政務服務方面，長三角政務服務“一網通辦”已實現66項服務事項跨省通辦，全程網辦辦件量累計超過270萬件。
作者：張懿
編輯：施薇
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