成都日報
成都日報製圖 江蕊松
6月3日，成都市科技創新大會召開，現場發佈《關於全面加強科技創新能力建設的若干政策措施》(以下簡稱《政策措施》)，從載體建設、主體培育、人才激勵、環境營造等方面推出18條創新舉措，綜合運用搭平台、給機會、給資助、建機制等措施，全力激發和釋放高校、院所、企業、人才等各類創新主體的積極性創造性，加速產業轉型升級和新舊動能轉換，助推建設全面體現新發展理念的城市。
實施產業生態圈補鏈強鏈專項行動
《政策措施》提出，高標準建設中國西部(成都)科學城，按照“一核四區”空間佈局，推動成都科學城與新經濟活力區、天府國際生物城、東部新區未來科技城、新一代信息技術創新基地聯動發展，輻射帶動產業功能區高質量發展。
以硬核科技帶動產業發展，《政策措施》提出，構建開放型產業生態圈創新生態鏈，梳理分析集成電路、智能製造、航空航天、生物醫藥等重點領域的產業鏈、技術鏈、創新鏈“薄弱缺”環節，實施補鏈強鏈專項行動計劃。同時，支持建設集成研發設計、金融服務、供應鏈保障等功能性綜合服務平台，按照平台項目實際投入的30%，給予最高300萬元一次性補助。鼓勵龍頭企業整合集成產業鏈上下游企業、高校院所和技術創新聯盟等實施產業集羣協同創新，給予最高不超過1000萬元補助。
推進特色鮮明的產業功能區建設，成都提出推動產業功能區和龍頭企業“雙千兆”網絡全覆蓋，加快5G技術與工業網絡、工業軟件、控制系統融合，促進產業功能區數字化、網絡化、智能化轉型升級，在電子信息、軌道交通等領域打造智慧標杆園區。
為創新企業配置最有效的資源要素，《政策措施》提出聚焦打造全鏈條、全週期、全要素、全流程、全方位的產業創新生態系統，在中心城區和東進區域的產業功能區打造集研發設計、創新轉化、場景營造、設區服務等為一體的1000萬平方米高質量、低成本科創空間。構建“科創空間 專業化運營隊伍 創新創業載體 創新服務平台 科創基金”的創新綜合服務體系。
高水平建設高品質科創空間。在科創空間佈局建設創業苗圃、科技企業孵化器、硬核科技“二次開發”實驗室、中試共享生產線以及重點產業垂直孵化器等載體。大力吸引創新創業團隊、科技型企業、創投機構、孵化平台等入駐科創空間，對符合條件的，3年內每年給予不低於50%的場地租金減免。
引進世界一流大學來蓉創設特色學院
激發高校創新能力，《政策措施》提出支持四川大學、電子科技大學加快建設世界一流大學；支持西南交通大學、西南財經大學、西南石油大學、成都理工大學、四川農業大學、成都中醫藥大學建設世界一流學科，按照“一事一議”給予綜合支持。同時，聚焦城市發展戰略和重點產業需求，引進世界一流大學、國內“雙一流”大學來蓉創設特色學院，按“一事一議”給予綜合支持。
此外，《政策措施》提出支持大學在蓉創辦專業學院培訓基地，在東部新區未來科技城規劃建設國際合作高層次辦學集聚區，引進世界級大學共建特色學院和研究生院等。
鼓勵企業創辦研發機構，《政策措施》提出，支持龍頭骨幹企業聯合高校院所共建市場化運行的高水平新型研發機構，引入國際高端創新資源，對符合要求的給予最高1億元綜合資助，並在科研人員科技項目申報資助等方面享受科研事業單位同等待遇。
《政策措施》還提出支持科技企業、新型研發機構等獨立或牽頭組建“城市未來場景實驗室”，對承擔“城市未來場景實驗室”項目的企業，根據股權融資、市場訂單、營收規模等績效目標分階段給予項目成本15%、最高200萬元資助。
在支持企業創新產品首購首用方面，持續推出1000個新經濟新場景新產品，建立創新產品政府購買制度，搭建創新產品交易平台，積極為科技型企業創造市場機會，促進新技術、新產業、新業態、新模式發展。
科研事業單位專業技術人員可到企業專職、兼職
為激勵人才創新，《政策措施》提出賦予科研人員更大自主權，建立重大科技項目、重大關鍵核心技術攻關“揭榜掛帥”制度、科研項目經費“包乾制 負面清單”制度。在研究方向不變、不降低考核指標的前提下，允許科研人員自主調整研究方案和技術路線，自主組織科研團隊，由項目牽頭單位報項目管理專業機構備案。
此外，科研事業單位的專業技術人員經所在單位同意，可到企業和其他科研機構、高校、社會組織等專職、兼職開展創新活動，並取得合法報酬；可離崗從事科技成果轉化、在職創辦科技型企業等創新創業活動。
推動設立成都知識產權法院
在提升科技創新軟環境方面，《政策措施》提出建立完善知識產權保護體系，具體將加強成都知識產權審判庭建設，推動設立成都知識產權法院，爭取設立中國(成都)知識產權保護中心，構建快速審查、快速確權、快速維權一體化和行政執法、審判執行、仲裁協調多渠道的協同保護體系。
大力發展科技服務業，《政策措施》提出規劃建設天府國際技術轉移中心，對落户的國內外知名技術交易(轉移)機構給予最高100萬元資金支持。此外，還將支持企業獨立或牽頭建立“科學家經紀人”“工程師共享平台”“虛擬實驗與製造平台”等新興創新服務平台，培育研發眾包、網絡眾籌等服務新業態，給予最高100萬元經費資助。
擴大科技創新朋友圈，《政策措施》提出辦好“一帶一路”科技交流大會，對在蓉舉辦線上線下一體的大型國際性科技博覽會、科技交流活動，給予實際投入30%、最高200萬元補助；對定期或永久落户成都的國際高水平科技交流活動，連續三年給予最高100萬元補助。
此外，《政策措施》還提出持續提高財政科技投入，並給出了具體計劃。明確將財政科技投入納入各級財政重點保障範圍，逐年加大投入力度，確保財政科技投入3年內翻一番。
記者 宋妍妍 王雪鈺 吳怡霏 曹凘源