日前，靠泊在唐山港京唐港區集裝箱專業碼頭的貨輪正在進行裝卸作業。依託深水大港優勢，唐山市着力提升港口能級，努力實現吞吐量逆勢增長。河北日報通訊員 於 楊攝
▼夜幕下，唐山南湖景區燈火璀璨。近年來，該市依託南湖“城市會客廳”，加快推進重點城建工程建設和文旅產業融合發展，讓城市更具活力。 河北日報通訊員 閆 軍攝
□河北日報記者 王育民
7月30日，唐山市委十屆十次全會舉行。會上，唐山市委常委會報告中的一串串數字振奮人心——
53個省級重點項目、387個市級重點項目全部實現開工復工，上半年完成投資1124.8億元，佔年計劃的70.3%，完成投資額居全省首位；
2019年全市空氣質量綜合指數、PM2.5平均濃度分別比2013年下降41.6%、51.8%，國省考核河流斷面水質達標率、近岸海域水質優良比例均達100%；
唐山港躋身世界一流大港，228條內外貿航線通達世界190多個港口，貨物吞吐量位居世界第二……
為危機中育新機、於變局中開新局，唐山以“三個努力建成”為指引，努力發揮港口、區位、資源、產業優勢，堅持新發展理念不動搖，以開放統籌陸海聯動、以創新引領轉型升級、以協調治理區域失衡，在穩中求進中全力突破，全力推動高質量發展。
向海發展，以藍色思維推動城市開放
深水大港是唐山的獨特優勢。21世紀是海洋的世紀，唐山面臨着巨大發展潛能。
“以藍色經濟壯大未來支撐，形成全方位對外開放新格局。”唐山市明確，用藍色思維加快構建開放型經濟新體系，加快建設世界一流綜合貿易大港，加快推進沿海經濟帶跨越崛起，加快打造市場化法治化國際化營商環境。
在此過程中，唐山以深耕日、韓、蒙、俄為重點，促進外資、外貿、外經融合發展。推動中國（河北）自由貿易試驗區曹妃甸片區率先突破、走在前列，形成一批高水平制度創新成果，加快引進一批有影響力的大項目，年內新增市場主體1000家以上。同時，強力推動跨境電商綜合試驗區擴量提質，打造中國北方跨境電子商務總部基地，年內跨境電商企業突破800家。圍繞重點企業、重點行業和重點市場集中發力，暢通外貿產業鏈和供應鏈，年內出口實績企業突破800家，新建海外倉5家以上。
將深水大港的天然優勢轉化為世界一流綜合貿易大港的經濟效能，是唐山的“必修課”。為此，該市優化京唐港、曹妃甸港兩大港區功能定位，加強與天津、秦皇島、黃驊等環渤海港口羣協作，努力建成服務重大國家戰略的能源原材料主樞紐港、綜合貿易大港和麪向東北亞開放的橋頭堡。同時，着力提升港口能級，堅持港區規劃、建設、運營、品牌“四統一”，提升港口整體競爭力，努力實現今年港口貨物吞吐量達到6.6億噸，集裝箱吞吐量達到310萬標箱。着力提升港口貿易功能，加快構建LNG、精品鋼材等六大物流貿易加工中心，推進大宗商品價格指數和交易、金融平台建設，並積極引進結算中心，發展期貨現貨貿易，年內港口貿易額突破3000億元。着力完善港口集疏運體系，加快推進疏港鐵路建設項目，拓展內陸港佈局，推動內外貿航線、國際班列增點擴線，完善跨區域陸海聯運體系，將港口建成綜合運輸體系的核心節點。着力發展港口後服務業，發展國際中轉及轉口貿易、航運交易、船舶經紀等現代港口服務業，培育港口金融業，謀劃建設曹妃甸郵輪母港，延伸港口增值環節、拓展服務領域。
唐山還實施“海洋+”行動計劃，打造現代海洋產業集聚區、海洋經濟創新發展示範區，加快推進沿海經濟帶跨越崛起。其中，加快推進首鋼京唐等沿海精品鋼鐵項目，建設北方沿海地區大型臨港新型裝備製造基地，並以國際標準開發建設唐山國際旅遊島、曹妃甸龍島，努力打造國際一流濱海休閒度假全域旅遊目的地。
轉型發展，以調舊育新構建現代產業體系
作為工業重鎮，唐山產業層次偏低、傳統產業偏舊、新興產業偏小。為加快建設環渤海地區新型工業化基地，唐山通過實施提升重點產業鏈供應鏈穩定性和競爭力三年行動計劃，堅持高端化、綠色化、智能化、融合化產業發展方向，以供給側結構性改革為主線，堅決去、主動調、加快轉。
產業迭代升級是唐山轉型中的重要內容。在此過程中，唐山圍繞建設世界一流的精品鋼鐵基地、世界一流的綠色石化基地、世界一流的能源儲備基地、特色鮮明的高端裝備製造基地，全力推進“千企轉型”，改造升級“老字號”，做強做優主導產業。特別是加快推動鋼鐵產業實現生產綠色化、裝備大型化、企業智能化、鋼材精品化，年內技改投資增長8%以上，鋼鐵高附加值產品比重達35%。改造“老字號”，也要培育壯大“新字號”。唐山堅持做大做專新興產業，圍繞長大於消、長優於消，實施戰略性新興產業集羣發展工程，推動特種機器人、智能軌道交通等優勢產業有中做優，加快發展數字經濟、智能製造等新興產業，着力培育應急裝備製造等未來產業，確保高新技術產業發展保持全省領先水平，年內新興產業、高新技術產業增加值增長10%以上。圍繞縣域經濟特色化、特色經濟產業化、產業經濟集羣化，深度開發“特字號”，每個縣（市、區）重點發展2至3個特色產業，提高縣域產業競爭力。同時，大力弘揚企業家精神，打造“親”“清”新型政商關係，支持民營企業做大做強，引導民營企業家“二次創業”。
針對科技資源碎片化、科技研發投入不足、科技成果轉化和產業化相對滯後等短板，唐山深入實施創新驅動發展三年行動計劃、“鳳凰英才”計劃，持續抓實百家科研院校、百家央企、百家知名民企、百名高端人才進唐山“四個一百”活動，建立創新技術人員戰略聯盟，推動高新技術企業、科技型中小企業、科技企業孵化器和眾創空間數量質量雙提升。年內新增高新技術企業260家、科技型中小企業1100家以上。
唐山緊盯北京非首都功能疏解、產業轉型升級等10個方面抓招商，圍繞“一港雙城”建設、新基建和國家政策取向等10個領域上項目，以推進重點項目建設，不斷壯大支撐現代產業體系的“四梁八柱”。其中，加大對重點項目的協調服務力度，抓實項目從簽約落地到竣工入統的全過程，確保每年市重點產業項目完成投資超1200億元以上、新開工100個以上。搶抓線上醫療、數字經濟、新基建等行業風口，超前佈局生命健康、新材料等戰略性新興產業，培育發展一批新業態新模式。
唐山還持續推進延鏈穩鏈強鏈工程，延伸優化產業鏈，穩定暢通供應鏈，完善提升物流鏈，注重補強創新鏈。
融合發展，以“一港雙城”戰略推動城市擴容提質
港興、產旺，隨後便是帶來城市的繁榮舒適美麗。港產城融合發展是唐山市的必由之路。為此，唐山全力推動“一港雙城”戰略的實施，按照全週期管理理念規劃建設管理城市，突出宜居、韌性、智慧屬性，推動城市承載能力和品質內涵“雙提升”。
高標準推進主城區擴容提質。唐山把南湖“城市會客廳”、站西“城市門户區”、唐山花海“城市後花園”、老交大老火車站“文脈傳承地”、國豐“鋼鐵退城”樣板區、京唐智慧港“京津冀協同發展新高地”、城南“產城互促融合發展示範區”等重點片區作為主戰場，加快推進新體育中心、南湖CBD等重點城建工程規劃建設，推進主城區空間拓展、容量升級、功能完善、品質提升。持續推進城區道路升級改造，加速豐潤區、豐南區、開平區、古冶區與中心城區互聯互通，打造組團式發展“升級版”。同時，曹妃甸區突出全域統籌，強化功能分區，全面推進基礎設施和公共服務設施建設，大力發展智能信息、研發設計等產業，實現建城、聚人、引產互促共進，加快建設高品質現代化濱海城市。縣城建設突出品質特色，規劃城區人口超過20萬的縣城按照中等城市標準打造、不足20萬的縣城發展成為充滿活力的新生小城市。
為推動城市經濟高端化、集聚化和規模化發展，唐山堅持城市建設與城市經濟同向發力，強化經營城市理念，以現代服務業和高新技術產業為主導，精準抓好業態選擇和產業導入。其中，大力發展樓宇經濟、CBD經濟、總部經濟，繁榮發展會展、體育、餐飲、演藝等產業，加快推進文旅康養產業融合發展，不斷擴大“唐山週末”的品牌影響力，讓城市活力更強勁、特色更明顯、人氣更旺盛。
高效能、精細化的城市管理是城市高質量發展的重要一環。為此，唐山深入開展城市精細化管理三年行動，全面實行網格化管理，年底前完成50%以上主次幹道市容環境整治任務，並推進城市管理智能化，大力發展智慧市政、智慧醫療、智慧養老等服務，探索建設智慧無障礙城市。同時，推進城市管理社會化，健全社區管理和服務體制，整合各種資源，建立健全社區黨支部、居委會、業委會、物業服務企業、門樓長、綜合服務站“六位一體”社區治理模式，構建城市共建共治共享新格局。
據瞭解，唐山還通過聚焦產業轉移、加快交通互聯互通、加強生態環境聯防聯治、吸引更多科技成果轉化孵化、拓展公共服務合作領域等方面推動京津冀協同發展，以戰略眼光打造京津發展第二空間。
來源:河北日報