中國經濟發展韌性和活力進一步彰顯

今年上半年，我國經濟逐步克服疫情帶來的不利影響，經濟運行呈恢復性增長和穩步復甦態勢。國家統計局7月16日對外公佈：初步核算，上半年國內生產總值456614億元。分季度看，一季度同比下降6.8%，二季度增長3.2%，二季度比一季度增速提高了10個百分點。這表明中國經濟增長由負轉正，發展韌性和活力進一步彰顯。

上半年國民經濟逐步復甦，增幅好於預期

今年以來，新冠肺炎疫情帶來的衝擊前所未有，世界經濟陷入二戰以來最為嚴重的衰退。國際貨幣基金組織（IMF）6月24日對全球增長率的預計為–4.9%；7月17日在結束對美國第四條款磋商的聲明中説，受新冠疫情重創經濟活動影響，預計美國經濟二季度按年率計算萎縮37％，全年萎縮6.6％。

面對前所未有的挑戰，在黨中央堅強領導下，我國全國上下統籌推進疫情防控和經濟社會發展各項工作，上半年經濟先降後升，二季度經濟增長由負轉正，主要指標恢復性增長，經濟運行穩步復甦。

一是供給端，工業、服務業均實現正增長。二季度，規上工業增加值由一季度下降8.4%轉為增長4.4%，服務業增加值由一季度下降5.2%轉為增長1.9%；二是需求端，消費、投資降幅大幅收窄。二季度，社銷零總額降幅比一季度收窄15.1個百分點。上半年，固定資產投資降幅比一季度收窄13個百分點；三是看月度數據，回升態勢更加明顯。我國規模以上工業增加值已連續三個月保持正增長，服務業生產指數連續兩個月正增長，出口額連續三個月正增長；四是就業總體穩定。上半年，全國城鎮新增就業人員564萬人，完成全年目標任務的62.7%。6月份全國城鎮調查失業率為5.7%，連續兩個月小幅下降。在增速回升的同時，新舊動能加速轉換，發展的含金量十足，好於預期。

經濟回升仍屬於恢復性增長，需繼續發力

當前全球疫情依然在蔓延擴散，疫情對世界經濟的巨大沖擊將繼續發展演變，外部風險挑戰明顯增多，國內經濟恢復仍面臨壓力。從上半年發佈的核算數據和累計的速度看，GDP、工業、服務業、投資、消費等領域大部分指標仍處於下降區間。可以説，目前我國經濟回升仍屬於恢復性增長，疫情衝擊的損失尚需彌補。

以中國經濟增長第一引擎消費來看，上半年，我國社消零總額仍然處於下降區間，比上年同期下降11.4%。這説明在疫情防控常態化條件下，一些聚集性、接觸性的消費活動仍然受到一定製約，直接影響了居民的消費。其次，疫情衝擊導致今年就業壓力較大。上半年，雖在穩就業、保民生等方面，各地區各部門採取了強有力的措施，使全國城鎮調查失業率逐步下降，但就業壓力依然較大。從總量上看，上半年，城鎮新增就業人員同比少增173萬人；從結構上看，一些重點羣體的就業壓力更突出。二季度末，外出務工農村勞動力同比減少496萬人，下降2.7%。受疫情影響，今年高校畢業生招聘需求下降。

全面小康目標會如期實現，矢志不渝

全面建成小康社會是一個完整、系統、綜合性的目標體系。今年是“十三五”規劃的收官之年，經過努力，“十三五”規劃中提出的量化指標絕大部分都可以超額完成或者全面完成。例如，GDP、城鄉居民收入翻番的目標，目前都接近實現。

推動我國經濟迴歸正常水平還需要付出艱苦努力，也是具備支撐條件的。一是上半年經濟穩步復甦為下半年持續恢復打下了堅實基礎。很多指標在3月份以來都明顯回升或者降幅收窄，這種運行態勢表明，疫情衝擊總體上是可控的，而且中國經濟自我調整的能力強；二是疫情期間催生了很多新產業新業態、新模式，將為經濟回升提供有力支撐。以雲計算、大數據、人工智能為代表的新技術快速發展，數字經濟、智能製造、生命健康等新產業形成了更多增長極，將為經濟下一階段增長提供更多支撐；三是宏觀政策效應將進一步顯現。上半年，為應對疫情衝擊，我國採取了積極的財政政策、穩健適度的貨幣政策，及全面強化就業優先政策，已收到顯著成效。對經濟運行中暴露的短板無論是供給端還是需求端，以及消費和就業方面的問題，國家宏觀政策都會既要考慮保持政策力度，也要考慮可持續性，未來還要根據實際情況進行調整。

最近，國家在宏觀政策方面圍繞助企紓困先後出台了90項政策，在需求端堅定實施擴大內需基本戰略。相信在國家宏觀政策的作用下，我國經濟將會逐漸暢通生產需求循環，最終推動整體經濟迴歸正常軌道。

作者：上海研究院特邀研究員 全球化智庫特邀研究員 陳新光