新華日報
8月11日，十三屆全國人大常委會第二十一次會議通過《中華人民共和國契税法》，該法將於2021年9月1日起正式施行。與1997年發佈的《中華人民共和國契税暫行條例》相比，契税法有哪些變化？
法定契税税率3%至5%並未改變
房屋買賣相關税費中，最受關注的當屬契税税率。有購房者關注到，契税法明確契税税率為3%-5%，比當前各地實施的實際税率高，因此認為該條款將帶來契税税率提高。
事實上，契税法規定的税率並沒有實質性變動。“這次契税法是例行修訂，指導税率沒有變化，各地仍有一定折扣。”南京房地產學會副會長孟祥遠第一時間發了朋友圈，為購房者打消疑慮。
契税暫行條例中，契税税率確定為3%-5%，並明確，契税的適用税率由省、自治區、直轄市政府在前款規定的幅度內按照本地區的實際情況確定，並報財政部和國家税務總局備案。
契税法對契税税率條款進行增補，提出省、自治區、直轄市可以依照前款規定的程序對不同主體、不同地區、不同類型的住房的權屬轉移確定差別税率。
以南京為例，目前該市契税徵收標準共分為6種：家庭唯一住房且面積不大於90平方米，税率為1%；家庭唯一住房面積大於90平方米，税率為1.5%；二套房面積不大於90平方米，税率為1%；二套房面積大於90平方米，税率為2%；三套房及以上，税率為3%；非住宅，税率為3%。
“這一規定體現了健全地方税體系的改革思路，賦予地方一定的税政管理權限，有利於調動地方加強税政管理的積極性，因城施策促進房地產市場健康發展。”財政部税政司司長王建凡表示。
夫妻、法定繼承人免税條款上升為法律
婚姻關係存續期間夫妻之間變更土地、房屋權屬，法定繼承人通過繼承承受土地、房屋權屬，這兩種情況被契税法明確為免徵契税的情形。
然而，記者查閲國家税務總局官網發現，夫妻、法定繼承人免徵契税的規定並非一項“新政”。在財政部和國家税務總局2014年聯合發佈的《關於夫妻之間房屋土地權屬變更有關契税政策的通知》中就已寫明，夫妻之間變更房屋產權，包括在產權證上加上或減去一方的名字等，免徵契税。
而對於法定繼承人繼承房產免徵契税的規定還要更早。根據2004年《國家税務總局關於繼承土地、房屋權屬有關契税問題的批覆》，法定繼承人繼承土地、房屋權屬，不徵契税。同時，根據現行税收政策，法定繼承人繼承房產除了不徵契税，增值税、個税也是免徵的。
“此次契税法將免税條款上升為法律，使各地操作更加規範，有法可依。”法律專家表示。
農村集體經營性建設用地概念凸顯
今年1月1日，新版土地管理法正式執行，集體經營性建設用地可以直接入市是其中最大的亮點。
此前，集體經營性建設用地不能直接入市，如果要入市交易，必須通過變更轉變為國有土地。新版土地管理法允許集體經營性建設用地在符合規劃、依法登記，並經本集體經濟組織三分之二以上成員或者村民代表同意的條件下，通過出讓、出租等方式交由集體經濟組織以外的單位或者個人直接使用。同時，使用者取得集體經營性建設用地使用權後還可以轉讓、互換或者抵押。
此次出台的契税法相關條款中，在徵收範圍上刪除“國有土地”的限制，並將“農村集體土地承包經營權”的表述修改為“土地承包經營權和土地經營權”，增加農村集體經營性建設用地的概念。
隨着新版土地管理法的落實，農村集體經營性建設用地交易必然增加，相關契税徵收必須有法可依，契税法給農村“三塊地”改革提供徵税依據。
此外，契税法還明確以作價投資(入股)、償還債務、劃轉、獎勵等方式轉移土地、房屋權屬的，應當依照本法規定徵收契税，為近年來出現的新的交易形式明確了徵税依據。(沈佳暄)