兩會前瞻｜今年減税降費規模或在1.5萬億以上，組合式措施或因地而異

財聯社（北京，記者 張曉翀）訊，2022年兩會召開在即，財政部部長近日表示，在去年1.1萬億元基礎上，今年將實施更大規模減税降費，市場主體會有更多獲得感。

綜合市場各方人士觀點判斷，今年減税降費的規模可能在1.5萬億以上，而且不排除因為國際形勢和疫情等因素的變化，財政部門相機抉擇，提高進一步提高減税降費的規模。此外，預計在結構性和區域性減税降費措施上也會有所推進。

湘財證券宏觀團隊預計，在可持續財政政策及宏觀税負逐年下滑的趨勢下，2022年減税降費有望達到1.5萬億，繼續在宏觀政策中發揮重要作用，更好地促進企業平穩發展和經濟持續恢復。

東方金誠首席宏觀分析師王青對財聯社表示，近期受國際局勢影響，上游原材料價格有所上漲，小微企業的成本壓力又有抬頭，預計政策面會有所反應。現在財政結餘規模較大，也給減税降費提供了空間。

今年將實施好組合式減税降費

財政部官員指出，2021年全國新增減税降費規模，重點支持製造業升級、中小微企業以及個體工商户發展。今年將繼續實施減税降費，對製造業小微企業的國內增值税、企業所得税全部緩税，製造業中型企業按照50%緩税。延長實施階段性降低失業保險、工傷保險費率等。

今年，財政部門將實施好組合式減税降費，延續實施涉及科技、就業創業、醫療、教育等11項税費優惠政策，擴大部分已有政策的優惠力度，並且要及早推出一些新的政策舉措。此外，還將聚焦製造業高質量發展、中小微企業紓困和科技創新，研究出台精準幫扶措施。注重減税降費政策與其他積極財政政策、貨幣政策、產業政策等的協同聯動，握指成拳，形成紓困發展合力。

此外，財政部近日發佈的2021年財政政策執行情況報告也指出，2022年將圍繞中小微企業、個體工商户和製造業等重點行業，堅持以階段性政策為主，與制度性措施相結合，兼顧財政承受能力和助企需要，實施更大力度的減税降費。同時，落實落細已經出台的各項減税、緩税和降費政策，在做好政策效果評估的基礎上，研究出台部分惠企政策到期後的接續政策。

減税降費措施或根據區域有所不同

值得注意的是，在減税降費的情況下，地方財政收入增長的幅度會放緩，因此減税降費措施或根據區域有所不同。財政部官員表示，中央財政將大幅度增加對地方的轉移支付，將是今年中央預算安排當中的一個重點。中央財政增加的轉移支付規模，重點向困難地區、欠發達地區和減税降費減收比較多的地區傾斜。

同時，將完善激勵約束機制，引導地方（包括省級財政、市級財政），加強對縣級財力的保障，通過加大轉移支付的力度和實施相關的引導政策，支持地方各級政府落實減税降費措施，支持基層做好保基本民生、保工資、保運轉等“三保”工作，確保基層財政穩健運行。