銀保監會週末發聲！這些都談到了
8月22日晚，中國銀保監會新聞發言人就香港金融市場運行情況、銀行業淨利潤下降、中小銀行補充資本、普惠小微貸款不良水平、外資在華新設機構等市場關心的話題，一一向中國證券報記者進行回應。
香港經濟金融活動由特區政府管轄
堅定支持中資金融機構依法合規開展業務
銀保監會新聞發言人強調，美方有關行徑粗暴干涉中國內政，嚴重違反國際法和國際關係基本準則，我們對此堅決反對。香港事務是中國內政，香港的經濟、金融活動由特區政府管轄，任何外國政府無權插手。
長期以來，美國經常濫用所謂“長臂管轄”，利用金融霸權搞所謂“單邊制裁”。美方將國內法凌駕國際法之上，對金融機構正常開展業務橫加干涉，不僅缺乏法律效力，也違背市場經濟原則，受到了國際社會的一致譴責。中國解放已經70多年，香港迴歸祖國已經20多年。今天如果還有人想使用過去強權政治的把戲欺侮中國人民，那從一開始就註定會徹底失敗。
香港是最重要的國際金融中心之一，涉及到許多國家和企業的經濟利益，各國金融機構，包括美國的許多金融機構，都在香港有業務聯繫和商業存在。美方做出任何有損香港金融穩定的動作，都不僅是與中國人民故意為敵，而且也是與世界人民包括美國人民存心做對。美國是現行國際金融體系的最主要參與者，也是最大受益人，奉勸美國政府不要一意孤行，不要幹搬起石頭砸自己腳的事情。
上述發言人強調，我們始終相信，合作和協商是解決中美經貿、金融問題的唯一正道。我們堅定支持中資金融機構依法合規開展業務，為包括香港公民和企業在內的所有客户提供良好的金融服務。目前，香港金融市場總體運行平穩，聯繫匯率制度基礎穩固，這也反映出國際市場對香港充滿信心。祖國大陸是香港繁榮穩定的堅強後盾。我們堅信，香港的國際金融中心地位不但不會削弱和動搖，而且未來還會更加繁榮更加穩固。
配合地方政府摸清風險底數
“一行一策”制定實施方案
上述發言人稱，中小銀行深化改革和補充資本工作方案印發後，目前各省市的相關工作正在推進之中。監管部門從幾方面發揮專業指導作用：
一是配合地方政府制定中小銀行深化改革、補充資本和化解風險的實施方案。目前當務之急是，配合地方政府摸清風險底數、組織清產核資並據此“一行一策”制定實施方案。
二是支持地方政府繼續通過多種市場化途徑引進投資，增強中小銀行資本實力。
三是健全公司治理機制。建立健全透明高效、相互制衡、適應中小銀行特點的公司治理機制。嚴防大股東操縱和內部人控制。
四是堅守市場定位。督導中小銀行切實迴歸本源，引導深耕本地、下沉服務、不跨區域，嚴格限制通過貸款、投資、同業、非標等業務向外擴張。尤其要保持農村金融機構縣域法人地位總體穩定。
五是加快廉潔金融文化建設。樹立審慎穩健經營理念，增強風險意識合規意識，加大金融反腐力度，牢牢守住風險底線。
兩原因致銀行淨利同比下降9.4%
計劃全年處置不良資產3.4萬億元左右
2020年上半年，商業銀行累計實現淨利潤1萬億元，同比下降9.4%，增速較去年同期下降15.86個百分點。
該發言人表示，銀行業淨利潤下降主要有兩方面原因：一是持續向實體經濟讓利。今年以來，銀行保險機構統籌兼顧近期和長遠利益，按照商業可持續原則，通過降低利率、減少收費、財務重組和貸款延期還本付息等措施，前7個月已向實體經濟讓利8700多億元。二是不良處置和撥備計提力度加大。上半年銀行業金融機構累計處置不良貸款1.1萬億元，同比多處置1689億元。同時，按照預期信貸損失的原則要求，計提減值準備1.3萬億元，同比增長34.4%。
根據今年的實際情況，銀行系統計劃全年處置不良資產3.4萬億元左右，比去年增加1.1萬億元。銀行業抵禦風險的能力會進一步增強。
普惠小微貸款不良率
已接近原來設定的容忍限度
銀保監會披露數據顯示，6月末，全國銀行業普惠型小微企業貸款餘額13.7萬億元，同比增速28.4%，較各項貸款高15.3個百分點。上半年新發放普惠型小微企業貸款平均利率5.94%，較2019年全年平均利率下降0.76個百分點。
截至6月30日，不良普惠小微貸款餘額0.4萬億元，較年初增長9.25%，不良率2.99%，較各項貸款不良率高0.88個百分點。
上述發言人表示，目前的不良率水平，已接近原來設定的容忍限度。但是，考慮新冠疫情是世紀性災難，經濟完全恢復正常，仍需金融做出更大貢獻。所以近期的金融風險成本上升，既是正常的也是必要的。
另據數據顯示，截至6月末，全國金融精準扶貧貸款餘額較年初增加3100多億元。334個深度貧困縣各項貸款增速高於全國貸款平均增速3.73個百分點。全國扶貧小額信貸累計發放4735.4億元，惠及全部建檔立卡貧困户的1/3以上。832個國家扶貧開發重點縣農村基礎金融服務覆蓋率達99.6%。農業保險向43.8萬户貧困户支付保障賠款6.1億元。
審批速度大大加快
外資在華新設機構數量明顯增加
上述發言人介紹，2018年以來銀保監會陸續出台了34條銀行業保險業對外開放措施。目前相關法規制度修訂基本完成，同時，監管流程也不斷完善，審批速度大大加快。外資在華新設機構數量明顯增加，尤其是一批專業化特色機構紛紛落地。目前還有一些來自亞洲、歐洲和美洲的外資機構正在開展市場調研，有的已明確了擴大在華業務的計劃，有的已遞交了開設機構的初步申請。預計在今後一段時期將會有更多的外資機構參與到我國金融市場。