新華社 圖
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據悉,拜登政府正在尋求重新調整中美關係。耶倫透露,拜登政府將對前總統特朗普對華貿易政策的所有方面進行全面審查,包括中美在2020年1月簽署的貿易協定的執行情況。與此同時,拜登已經為上台後的首個百日製定了一套影響深遠的計劃,並在上任第一天簽署了包括重回《巴黎協定》在內的十餘項行政命令。
在白宮對面的國賓館布萊爾宮醒來後,78歲的約瑟夫·R·拜登發了一條推文:“這是美國嶄新的一天(It’sanewdayinAmerica)。”
候任總統在就任前夕入住布萊爾宮,是美國政權交接的傳統慣例之一。
美東時間1月20日上午11時48分,拜登在美國最高法院大法官羅伯茲(JohnRoberts)的見證下宣誓就職,正式成為美國第46任總統,也是這個國家歷史上最年長的總統。
拜登宣誓就職,引發人們對新一輪紓困方案和未來更順利推出疫苗的希望。美國股市當日收盤上漲至歷史新高,道指漲257.86點,漲幅0.83%,報31188.38點;標普500指數漲1.39%,報3851.85點;納指漲1.97%,報13457.25點。
尋求調整中美關係
誓要“重塑美國靈魂”的拜登在就職演説中呼籲美國人在危急時刻團結一致。
拜登表示,上任後將“恢復美國精神”,並呼籲美國在當前危機下要團結,美國民眾的心願已被聽見,他承諾會永遠對美國民眾説實話,“讓我們重新開始”,且稱美國將以更強大的姿態面對世界。
對於拜登政府,歐洲領導人普遍給予了積極評價。拜登宣誓就職當天,歐盟委員會主席馮德萊恩發推稱:“美國回來了。歐洲已準備就緒,與值得信賴的老朋友重新建立聯繫,為我們珍愛的聯盟注入新的活力。我期待與@JoeBiden合作。”
英國首相約翰遜在國會發言時表示:“我期待與拜登和新政府合作,加強我們之間的夥伴關係,並致力於我們共同的優先事項:應對氣候變化、從疫情中恢復過來、加強跨大西洋安全。”
西班牙總理佩德羅·桑切斯在稱讚拜登的同時,還吐槽了特朗普。他表示:“拜登的勝利代表了民主的勝利。五年前,我們認為特朗普真是個笑話,五年後,我們意識到他甚至危害了美國這個強大的民主國家。”
而新政府上任後的中美關係也受到廣泛關注。
“只要下定決心,一切都有可能。我相信在雙方的共同努力下,中美關係中善良的天使能夠戰勝邪惡的力量。”1月21日,中國外交部發言人華春瑩在拜登宣誓就職之際展望中美關係時如是説。
華春瑩表示,我們對拜登總統宣誓就職表示祝賀。我注意到美國媒體都説這是“美國曆史上新的一天”。“今天上午我看到拜登總統就職晚會煙花綻放、人羣歡呼的時候,我也很有感慨”。“的確,過去一段時間特別不容易,我想經過那些非常困難和不平凡的時光之後,中美兩國人民都值得擁有一個更加美好的未來。我們也希望拜登總統在國家治理當中能夠取得成功”。
華春瑩説,她注意到拜登總統在就職演説當中多次強調“團結”這個詞,“我想這也恰恰是當前中美關係所需要的”。
事實上,拜登政府也正在尋求重新調整美國與中國的關係。當地時間1月21日,耶倫在向參議員提交的一份書面文件中指出,拜登政府將對前總統特朗普對華貿易政策的所有方面進行全面審查,包括中美在2020年1月簽署的貿易協定的執行情況。
不過,現在拜登政府面臨的一個大問題就是,是否保留特朗普對價值3600億美元的中國商品徵收關税。
在這一問題上,拜登在去年12月就職前向《紐約時報》表明,他宣誓就職後不會立即取消這一關税,並將暫時維持特朗普政府與中國簽署的第一階段貿易協議。
對於未來的中美貿易關係,美國CNN報道認為,拜登政府將採取可預見的、更靈活變通的方式來處理中美關係,但是在技術和貿易方面不會放鬆政策。
“拜登希望通過多政治團體的聯合體與中國建立貿易往來,但這一路徑需要一定時間去建立。”美國對外貿易委員會主席威廉·賴因施表示,“中美間貿易關係的重要性不容忽視,但是拜登不會操之過急。”
刺激經濟置於首位
在當地時間1月20日的就職典禮結束後,白宮官方網站、Twitter賬户已更新成拜登任期。
拜登首次使用美國總統專屬推特賬號@POTUS(編者注:POTUS為PresidentOfTheUnitedStates的縮寫)發推,表示自己馬上前往橢圓辦公室辦公。“在解決我們面臨的危機時,沒有時間可以浪費”。“這就是為什麼今天我要去橢圓辦公室去工作,為美國家庭採取大膽的行動,使他們立即獲得救濟”。
拜登已經為上台後的首個百日製定了一套影響深遠的計劃,包括髮放1億支新冠疫苗等。
在上任的第一天,拜登就一口氣簽署了十餘項行政命令,包括重新加入《巴黎氣候協定》、結束對一些穆斯林人口占多數的國家的旅行禁令等。經濟方面,拜登要求美國疾病控制和預防中心把暫緩驅逐房客計劃延至3月底,並要求教育部在9月底前暫停助學貸款還款。
在計劃推出大規模刺激政策的同時,拜登並不打算對年收入低於40萬美元的人增税。他擬通過以下方式增加政府收入:將最高所得税率從目前的37%提高到39.6%,與奧巴馬執政期間水平相當;將企業税率從21%提高到28%;要求美國公司對其來自國外的營收繳納最低21%的税;對將工作崗位轉移到海外但繼續將產品賣回美國的公司實施税收處罰;要求對賬面收入超過1億美元。但未繳納聯邦企業所得税的企業徵收15%的最低賬面税;任何年收入超過100萬美元的人,將按與其工資相同的税率徵收投資收入税。
賓夕法尼亞大學沃頓商學院的一項研究預計,拜登的上述税收計劃將在未來10年增加2.3萬億至2.6萬億美元的收入,但對美國GDP幾乎沒有影響。
在提振製造業方面,路透社曾報道,拜登政府將動員美國創新,以確保未來的“美國製造”。
據悉,拜登計劃創造“至少500萬個”新的製造業工作崗位。他希望在推動對美國產品和服務需求的採購投資(如供應鏈等流程)上投資4000億美元,在包括人工智能和5G在內的技術研發上投資3000億美元。
目前,聯邦的最低工資為7.25美元,拜登計劃將此提高到每小時至少15美元。作為就業計劃的一部分,拜登還希望向歷史悠久的黑人學院、大學和部落學校投資700億美元,包括獎學金和投資建設新設施。
拜登計劃中的另一個優先事項是促進種族平等。他透露,將為黑人或有色人種企業家的所在州和地方投資計劃提供資金,並通過州和地方貸款計劃向黑人或有色人種社區提供高達1000億美元的低息商業貸款。
而民主黨政府上台意味着金融監管將較特朗普執政時期更加嚴厲。不過,市場普遍認為,在疫情得到控制、經濟恢復到原來的水平之前,相關措施不會快速推進。
瑞士百達資產管理國際多元資產部門高級投資經理黃思遠在接受《國際金融報》記者採訪時表示,雖然拜登上台後,市場在財政預算和税收方面有所顧慮,不過從目前到2022年中期選舉前,拜登政府的首要目標都會是應對新冠疫情及支持美國本土經濟。
FXTM富拓首席中文分析師楊傲正告訴《國際金融報》記者,短線來看,“藍色浪潮”相信可以為美股帶來更大的增長動力。1.9萬億美元刺激計劃規模遠遠高於特朗普任期時與共和黨達成協議的規模,預示疫情在美即使持續肆虐,拜登都有能力帶來更大規模的刺激方案,這些憧憬將在中短線支持美股上漲,風險偏好情緒繼續升温。
儘管大規模的刺激政策可能會導致美國財政赤字增加,但美聯儲前主席耶倫在1月19日出席美國參議院財政委員會聽證時表示,如果美國不迅速拿出更多政府支出注入到經濟中,就將面臨“更長時間、更痛苦的經濟衰退”和“長期創傷”。
美元走弱預期增強
近日,受拜登刺激措施影響,美國公債收益率提高,扭轉了美元2020年的跌勢,2021年開年至今,美元已上漲近2%。但也有不少分析師表示,依舊整體看空美元今年的走勢。當地時間1月18日,美元淨空頭創出近三年新高。
根據美國銀行近期的一項調查,36%的受訪者傾向看跌美元交易,比例高於去年12月的30%,僅次於做多信貸的交易;約33%的受訪者表示,現在考慮美元最近跌勢何時結束還為時尚早,美元疲軟是結構性的,還存在下跌空間;約22%的受訪者認為,當美國經濟復甦勢頭明確強於世界其他地區時,拋售壓力才會緩解。
高盛策略師DannySuwanapruti表示,美元估值過高、名義和實際利率的走低,以及全球經濟的快速復甦將在2021年一整年對美元形成壓力。
他指出,當前美元匯價的反彈趨勢僅是暫時性的,此後拜登政府的強力擴張性財政政策,以及美聯儲繼續維持的貨幣政策寬鬆力度將繼續推動美元走弱。反過來,全球經濟復甦的預期也對非美貨幣的走強有利。
那麼,拜登上台將利好哪些板塊?黃思遠表示,拜登上台後一些消費計劃可能會加速,因此,消費、娛樂項目的重啓,以及環境科技等領域將會受益。以綠色能源為例,這個領域將會受到美國、中國及歐洲這三個全球最大的經濟地區長期且強力的支持。此外,黃思遠看好美國、日本與韓國的半導體和科技硬件供應鏈。
景順亞太區(日本除外)全球市場策略師趙耀庭告訴《國際金融報》記者,由於今年估值回升,以及有更多財政刺激的預期,週期性、價值型和小盤股應在2021年跑贏大盤股。同時,由於企業税率預期會提高,以及更加嚴格的監管要求,科技股可能會在短期內跑輸大盤。
而在楊傲正看來,拜登上任的施政預料將利好醫療股、新能源股、新能源汽車股,以及基建股板塊。
由於拜登和民主黨內部一直大力支持奧巴馬醫保,拜登也早已揚言會推出規模更大的醫保計劃,將持續利好醫療股行業。同時,拜登在能源政策上一直跟隨奧巴馬的主張,除了會重新加入《巴黎氣候協定》外,拜登曾表示,未來4年將斥資2萬億美元,大幅提高可再生能源生產能力,並研究包括從先進核設施到綠色氫、從電網級電池到碳捕獲和儲存的新技術。
紐約梅隆投資管理旗下牛頓投資管理經濟學家及策略師BrendanMulhern告訴《國際金融報》記者,拜登的刺激政策與已經寬鬆的流動性條件和全球經濟復甦相配合,應有助於大大緩解全球信貸狀況,那些信貸條件受到限制的行業和經濟體的命運可能會出現好轉。近期的價格走勢表明,這一轉變已經開始顯現。大宗商品價格、新興市場的股票和貨幣也活躍起來。那些在過去十多年中失寵的資產將從持續的宏觀金融變化中獲得最大的收益,投資者應將注意力轉向這些有望獲利的資產。
此外,趙耀庭表示,額外的財政刺激措施亦對亞洲的經濟和市場有利。亞太地區以出口為導向的經濟體最容易受到週期性因素的影響,相對於全球各經濟體而言,他們將受益較大。