中國保持怎樣的經濟增長速度才能跨越“中等收入陷阱”?官方解答

中共中央定於2020年10月30日(星期五)上午10時舉行新聞發佈會,中央宣傳部分管日常工作的副部長王曉暉,中央政策研究室主任江金權,中央財經委員會辦公室分管日常工作的副主任韓文秀,國家發展和改革委員會黨組成員、副主任,國家統計局黨組書記、局長寧吉喆,科學技術部黨組書記、部長王志剛介紹黨的十九屆五中全會精神,並答記者問。發佈會由中央宣傳部副部長、國務院新聞辦公室主任徐麟主持。中國網現場直播,以下為文字實錄:

路透社記者提問:在全球不確定性增長的情況下,中國領導層表示要追求高質量增長和深化改革,在這種背景下,請問如何設定“十四五”時期經濟社會發展的關鍵目標?下一個五年,經濟面臨的主要風險和挑戰是什麼?中國需要保持怎樣的增長速度才能跨越“中等收入陷阱”?

寧吉喆:謝謝提問。目標問題非常重要。全會的《建議》提出了“十四五”中國經濟社會發展的主要目標,可以概括為“六個新”:一是經濟發展取得新成效,在質量效益明顯提升的基礎上實現經濟持續健康發展,現代化經濟體系建設取得重大進展;二是改革開放邁出新步伐,社會主義市場經濟體制更加完善,更高水平開放型經濟新體制基本形成;三是社會文明程度得到新提高,公共文化服務體系和文化產業體系更加健全,人民精神文化生活日益豐富;四是生態文明建設實現新進步,能源資源利用效率大幅提高,生態環境持續改善;五是民生福祉達到新水平,居民收入增長和經濟增長基本同步,基本公共服務均等化水平明顯提高;六是國家治理效能得到新提升,社會主義民主法治更加健全,社會治理特別是基層治理水平明顯提高。

這裏都包含了您關心的高質量發展和改革的特點。這“六個新”主要目標的提出,在指導原則上充分體現了堅持和完善黨領導經濟社會發展的體制機制、統籌推進“五位一體”總體佈局和協調推進“四個全面”戰略佈局,充分體現了堅持以人民為中心、不斷實現人民對美好生活的嚮往,充分體現了把新發展理念貫穿發展全過程和全領域、推動高質量發展,充分體現了堅定不移深化改革開放、持續增強發展的動力和活力,充分體現了強化系統觀念,實現發展質量、結構、規模、速度、效益、安全相統一。

這“六個新”主要目標的設定,在方法論上體現了綜合考慮國內外發展趨勢和我國發展條件,緊緊錨定2035年遠景目標,對未來五年發展目標提出要求;體現了堅持目標導向和問題導向相結合,以基本實現社會主義現代化為導向,把發展質量問題擺在更為突出的位置;體現了堅持守正和創新相統一,做好“兩個一百年”奮鬥目標的有機銜接,把開啓全面建設社會主義現代化國家新徵程作為設定“十四五”發展目標的重要準繩。

你剛才講到面臨什麼樣的風險挑戰,可以説風險挑戰既來自國際又來自國內。國際上,單邊主義、保護主義、逆全球化抬頭,不穩定、不確定因素增加,使我國發展外部環境複雜嚴峻。國內發展不平衡、不充分的問題仍然突出,結構性、體制性和週期性的矛盾並存,社會民生領域還存在不少短板弱項。面對今後五年的風險挑戰,《建議》提出必須統籌國內國際兩個大局,辦好發展和安全兩件大事,防範和化解各種風險挑戰。

你關心的經濟增長速度問題,應當説,發展是解決我國一切問題的基礎和關鍵,是我們黨執政興國的第一要務。“十四五”時期必須堅持新發展理念,充分發揮經濟增長的潛力。下一步,在黨中央、國務院的領導下,國家發展改革委將按照五中全會的精神,認真做好制定國家“十四五”規劃《綱要》有關工作,根據《建議》確定的大方向、大戰略,在認真測算的基礎上提出相應的量化目標和具體指標,推動經濟實現量的合理增長和質的穩步提升,為全面建設社會主義現代化國家開好局、起好步。《綱要》將提請明年十三屆全國人大四次會議審議批准。

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