國家發改委:鼓勵金融機構加大對民間投資的支持力度

4月15日,國家發改委召開新聞發佈會,介紹積極擴大有效投資有關工作情況,並答記者問。

會上有記者提問,民間投資是經濟活力的“晴雨表”,請問如何在擴大有效投資的基礎上,積極吸引並撬動民間投資參與?

國家發展改革委投資司司長歐鴻回應,民間投資是推動經濟發展、穩定整體投資、擴大社會就業的重要力量。去年,民間投資佔整體投資的比重為56.5%。可以説,民間投資在整體投資中佔大頭,是投資的主力軍。

去年以來,為貫徹落實黨中央、國務院決策部署,我委會同有關方面,積極採取有效措施,推動民間投資持續健康發展。一是出台進一步促進民間投資高質量發展的政策措施,推動完善支持社會資本參與政策。二是佈置做好社會資本投融資合作對接工作,用好向民間資本推介項目長效機制,加強項目融資保障。三是推動基礎設施領域不動產投資信託基金(REITs)健康發展,盤活存量資產、形成投資良性循環。四是規範推進政府社會資本合作(PPP),發佈綠色PPP典型案例等,吸引民間投資參與重點領域項目建設。

我國經濟韌性足、潛力大、空間廣,加上鼓勵民間投資政策逐步發力,營商環境不斷優化,新興產業、新能源等投資機會持續湧現,民間投資穩定增長具備一系列有利條件。下一步,我們將認真貫徹落實中央經濟工作會議精神,按照《政府工作報告》部署要求,重點從四個方面做好促進民間投資工作。

第一,優化營商環境,持續改善民間投資條件。研究出台新形勢下進一步調動民間投資積極性的政策措施,發揮重大項目牽引和政府投資撬動作用,激發民間投資活力。深化經濟體制改革,支持民間投資參與102項重大工程等建設。推動合理降低民營企業運營成本。

第二,盤活國有存量資產,吸引民間投資參與。鼓勵引導民間資本採用PPP等方式參與盤活國有存量資產,提高參與基礎設施項目的便利程度,鼓勵回收資金用於新的項目建設。通過混合所有制改革、引入戰略投資者和專業運營方等,發揮民間投資優勢,提升存量項目的資產價值,形成存量資產和新增投資的良性循環。

第三,創新投融資方式,豐富民間投資融資渠道。落實和完善社會資本投融資合作對接機制,加強地方政府、企業、投資機構之間的信息共享,促進重點項目落地。支持民間投資項目發行基礎設施領域不動產投資信託基金(REITs),提高直接融資水平和再投資能力。鼓勵金融機構加大對民間投資的支持力度。

第四,鼓勵規範創新發展,促進民間投資轉型升級。鼓勵民營企業推動傳統產業高端化、智能化、綠色化發展,支持民營企業積極培育新技術、新產品、新業態、新模式。引導民營企業加強內部管理,合理確定發展戰略,有效防範各類風險,推動民間投資高質量發展。

文/北京青年報記者 熊穎琪

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