餘杭區2020年三季度重大項目集中開工現場
9月10日，第三方機構賽迪顧問城市經濟研發中心發佈《2020年中國城區高質量發展白皮書》，餘杭前移5位，躍升至“2020年中國百強區榜單”的第七位，蟬聯全省第一。
9月29日，餘杭又鼓點緊密地舉行2020年三季度“雙集中”活動，集中籤約和開工一批重點優質項目，總投資額達556億元。這標誌着，今年以來，落地餘杭的項目投資總額已近1800億元。
新冠肺炎疫情發生以來，不少地方發展都遇到了瓶頸，餘杭卻一路跑出加速度，這其中“密碼”幾何？
數字健康小鎮
頂層設計起步早
要讓“思路”走在“出路”前
中長跑比賽是耐力和速度的雙重較量。今天，在改革發展的馬拉松賽道上，前有標杆、後有追兵，餘杭為什麼總是能先人一步？
從餘杭第三季度集中籤約的項目入手分析，我們不難窺知一二：
餘杭經濟技術開發區雲集了無人駕駛、化合物半導體光電子芯片、5G通訊、碳纖維航空結構件、高分子材料、醫學檢測等數智融合的新制造項目；
未來科技城主打數字經濟，除了阿里巴巴創新中心這類知名項目，更強勢推進數字健康產業，引進了由“人民英雄”張伯禮院士領銜的智慧健康創新實驗室，圍繞新概念智能診療設備、健康證據智慧雲平台、醫藥產品智能製造等前沿研究方向，提供戰略諮詢意見；
臨平新城緊扣數字時尚、工業互聯網、直播電商產業導向，將天下秀網紅城市項目、特步創新中心項目等十餘個項目招致麾下；
良渚新城落地掇珍集供應鏈分銷平台、宅兜兜智慧家裝研發中心、睿熙科技總部、探境科技總部等項目；
錢江經濟開發區瞄準新材料、新裝備產業，招引了鋰電池鋁塑膜、智能化儀表、熱交換器等項目；
良渚遺址管委會和瓶窯鎮則立足文化創意、鄉村振興，簽下創意社區、文旅綜合體項目。
從第三季度集中籤約的項目版圖逆向分析，餘杭能夠先人一步，關鍵是頂層設計起步早。2018年，餘杭開始提出打造“全域創新策源地”，要成為創新成果“孵化器”，攻堅重大創新載體建設、重大產業項目推進、重大交通基礎設施建設、重大民生項目建設、重大風險防範化解這五場“硬仗”。
這張項目版圖還充分顯示，餘杭始終緊扣“新基建、新消費、新制造、新電商、新健康、新治理”等“六新”領域，要建設成為杭州全面融入長三角一體化發展的橋頭堡。
在此次集中開工現場，優必選科技有限公司董事長周劍提出，優必選將在餘杭重點開發有特色有競爭力的人工智能融合創新產品和服務，推出高水平的人工智能行業應用解決方案，帶動傳統產業智能化升級和新興產業的培育。
優先佈局，搶抓風口。可見，餘杭能跑出加速度，正是源於讓“思路”走在“出路”前、讓“腦子”跑在“步子”前，持續以重大項目為數字經濟和製造業、直播電商等產業高質量發展“雙引擎”驅動，儲備彈藥、蓄足後勁。
犀牛智造
落地落實進度快
清楚自己“有什麼”“要什麼”“怎麼引”
翻開地圖，橫向對比。當前浙江着重建設4個省級實驗室，餘杭坐擁其三：之江實驗室、良渚實驗室、湖畔實驗室，以三足鼎立之勢，引領推動高精尖學術成果的落地轉化。
目光往前，縱向追溯。8月30日，未來科技城的數字·健康小鎮開園，首批引進了清華大學戴瓊海院士作為首席科學家的涿溪實驗室等24個項目；9月10日，國家工業app創新中心在臨平新城成立，主攻智能工廠建設；9月16日，阿里仁和數據中心、犀牛智造等前沿項目先後開服、啓用……18天之內，重磅三連擊，進度之快，令人耳目一新。
餘杭革故鼎新，以創新驅動發展，資本、人才、項目等各種資源要素在更大範圍充分流動，“創業看浙江、創新看餘杭”成為一種現象。
特別是在2020年，新冠肺炎疫情發生，不少地區的發展遇到了瓶頸。然而，今年自春入秋，餘杭的發展卻始終快而穩健：一季度“雙集中”總投資582億元；二季度“雙集中”總投資600億元；第三季度“雙集中”簽約活動，集中籤約及開工一批優質重大項目，總投資556億元。
改革大潮，百舸競發。餘杭為什麼能脱穎而出，贏得資本流量馳而不息地汩汩注入？
此地幅員遼闊，坐擁1228.41平方公里豐沃水土，風物稟賦有着不同的精彩。餘杭深知，落地落實要實現“快”，就必須因地制宜，施行個性化招引，這樣才能讓頂層“天線”接上“地氣”；就必須摸清家底，清楚知道自己“有什麼”“要什麼”“怎麼引”，才能明確產業主攻方向和重點企業。
實踐中，該區始終緊抓“雙引擎”項目的齊頭並進，圍繞數字經濟和製造業下足苦功、用足巧勁、狠抓招引。在第三季度的集中籤約活動中，製造業優質項目有20個、數字經濟優質項目有21個、人才配套類優質項目有17個，總投資額329億元。其中，僅碳纖維航空結構件項目投資額就達30億元，而本松新材料高分子新材料生產基地項目等一批優質製造業項目的投資額也超過了10億元。
此外，餘杭還瞄準了打造“全國直播經濟第一區”這一靶心目標。今年以來，餘杭全區相關單位、平台，積極聯動、築巢引鳳，目前已落地MCN機構、直播平台、供應鏈、大數據等產業鏈企業超過60家，為直播產業的迭代裂變夯實了基底。
在9月29日集中籤約的58個項目中，僅天下秀網紅城市這一項就將帶來了60億元投資額。它的項目方是國內新媒體商業領域第一家獨角獸企業，目前估值100億元，主攻大數據技術驅動新媒體營銷服務。此外，還有魔筷科技總部等多個直播電商類優質項目。
此前，中國（杭州）直播電商產業基地、中國杭州數字時尚創新基地已分別落户未來科技城和臨平新城。
如此縝密謀局、靶向招引，也就不難理解，每年流入杭州的人才當中，為什麼有一半會留在了餘杭。而當我們讀懂了項目和人才選擇餘杭的眼光，也就能讀懂“餘杭”二字所藴含的創新底藴。
眾望布藝敲鐘上市
強化“落地為金”
關鍵是讓發展要素融合發力
為什麼優質的項目都競相落子餘杭？為什麼餘杭會成為人們創業的首選之地？
在9月29日的集中籤約儀式上，vivo全球AI研發中心項目負責人李樂恆有感而發：“我們在杭州的研發、運營項目得以正常開展，項目的土地證、用地規劃許可證和方案報批報建手續得以順利辦理，離不開省市區各級黨委和政府的科學統籌、高效服務和精準幫扶，這給我們帶來了信心，無論今後面對什麼困難，我們一定能高標準推進、完成任務。”
“招引是銀，落地為金”，強化人才的引育留用，強化項目落地後的服務保障，是發展的不二法則。作為“浙江經濟第一區”，餘杭顯然深諳此道。
全力攻堅產業項目用地難、融資難、配套難、協調難等現實問題，着力提升項目落地率。餘杭建立關鍵產業“一個項目、一名領導、一張作戰圖、一個工作專班”的推進機制，全面提供“事前介入、事中幫辦、事後跟蹤”的全流程保姆式服務，實施常態化企業開辦全流程“一件事”一日辦結，實現不動產網籤交易、納税、辦證一窗通辦，讓各項政策福利一鍵直達。
同時，強化要素保障。按照“項目跟着規劃走，要素跟着項目走”的要求，做深做細前期策劃論證，推進工業用地“控地價競貢獻”、“標準地”出讓、“徵遷清零”等工作，探索產業基金運作新模式，加強規劃、土地、資金等全要素保障。
餘杭還善於用好考核激勵，深化招商引資大比拼，完善產業項目推進督查考核辦法，對重要產業項目實施，從招引、簽約、建設到投產全過程動態督查，確保項目早落地、早建成、早投產。
如此深耕細作，資本市場自然給予回報：今年餘杭新上市企業達5家，暫列全省第一。
在推進長三角一體化發展的重要時期，在浙江主動參與華東地區乃至全國、全球資源配置的關鍵檔口，餘杭多措並舉，“十個手指彈鋼琴”，讓項目、資本、人才等發展要素融合發力，多聲部聯動合唱，譜寫了“雙創”的恢弘樂章。
下一段賽道，杭州餘杭能否賡續輝煌、更上一層樓？值得期待。