8月17日,美國證券交易委員會(SEC)主席Gary Gensler在其社交平台上表示,他已要求SEC人員停止處理中國企業通過空殼公司在美國IPO的註冊。同時,他還指出,期望中資企業赴美上市時,需披露更多詳細信息,以保障美國投資者。
Gary Gensler稱,目前有部分中國營運公司透過空殼公司向SEC註冊上市,而當美國投資者誤以為自己正投資一家中國企業時,他們投資的企業可能是一間在開曼羣島註冊的實體。因此,Gary Gensler要求,中國企業應完全披露在開曼羣島的實體與其在中國大陸境內公司之間的資金流動。
“新的要求不會掐死中國企業借VIE(可變利益實體)架構赴美上市的路徑,”有知情人士對億歐表示,“但是這將導致企業不得不對現有的招股書進行大規模修改。這一修改或將花費上百萬元的資金成本,更重要的是可能會憑空多出一到兩個月的時間成本。”
據上述知情人士介紹,中資企業此前的赴美上市招股書中,只需要對該企業VIE架構的情況和流程進行簡單描述即可。
此外,上述人士表示,目前中資企業如想赴美上市變得越發不易,因為除了企業需要向SEC提供更多的細節外,上市企業還需向中國方面相關部門申請網絡安全審批,並將其英文版招股書翻譯成中文遞交給國內相應部門。
值得注意的是,SEC此前已加大對中資企業的財務審計力度。2020年12月,美國通過了一項法律,要求中概股允許美國審查其財務信息,否則將面臨退市。Gary Gensler表示,“如果中概股的審計師在未來三年內不提供他們的審計底稿和記錄,那麼這些企業,不管註冊地在開曼羣島還是中國,都將無法在美國上市。”
目前,SEC已經停止處理中國公司在美國IPO和其他證券銷售的註冊申請,直至它們就股東面臨的投資風險披露更多信息。