中新社北京3月10日電(趙曄嬌 錢晨菲)“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要草案中,“優化民營企業發展環境”“促進民營企業高質量發展”等內容都有了明確“路線圖”。民營企業如何“育新機”“開新局”?全國兩會期間,多位人大代表提出了他們的“關鍵詞”。
資料圖:工人正在智能生產車間生產管道。 林弘梫 攝
“法律保護”是關鍵詞之一。
全國人大代表,康恩貝集團有限公司黨委書記、董事長鬍季強表示,人大代表對民營企業立法的呼聲一直持續。“法治是最好的營商環境,有必要儘快在國家層面制定《民營企業法》。”
胡季強建議,在立法時需明確:民企發展促進工作應堅持競爭中性原則,保障民企與其他所有制企業依法平等使用資源要素,公開公平公正參與市場競爭,實現權利平等、機會平等、規則平等。
創新中的“紅利激勵”是另一個關鍵詞。
全國人大代表、浙江華海藥業股份有限公司總裁陳保華以頭部民企舉例指出,在創新發展中企業遇到的壁壘首先是技術問題,企業創新發展不斷加快的同時,基礎性研究對於應用性研究的制約越來越大。
“比如一家企業從做仿製藥轉型做新藥,在靶點已被發現的情況下,調整先導化合物的結構,基本屬於應用性研究,需要十多年的時間。若要進一步做首創新藥,尋找新的靶點需要大量的基礎性研究,研發的團隊、思路、投入、機制都會發生很大變化,失敗率也更大。”陳保華建議,國家應加大對於基礎性研究的投入,支持在行業具有領先水平的企業開展基礎性研究,成果可與業內企業共享。
“草案中創新的重要性被提到全新高度。有關部門應進一步優化營商環境,激發市場主體活力;加快向民營企業開放國家重大科研基礎設施和大型科研儀器,實現科技資源共享;支持民營企業引進海外高層次人才,暢通人才流通渠道等。”全國人大代表,天能集團黨委書記、董事局主席張天任説。
解決發展中的“痛點”也是關鍵。
“中國勞動力人口下跌、勞動力平均年齡上升,導致勞動力成本上升已是不可逆轉的趨勢;融資難、融資貴問題依然是困擾中小企業發展的痛點,主要原因在於銀行等金融機構的徵信體系,仍以抵押擔保為主。”全國人大代表、森馬集團有限公司董事長邱光和説。
邱光和建議,要加大對中小企業“機器換人”的支持力度,支持第三方企業開展工業機器人租賃業務,以更快速度推動中小企業“機器換人”。要加速推動銀行與大數據等信息技術的結合,對中小企業的信用進行科學評價,並建立中小企業信用平台;同時建議將知識產權、創新能力、產能規模、行業地位等要素納入信用評價體系,切實有效解決融資難、融資貴問題。