| 富豪與政府的新博弈。
馬斯克又雙叒叕抨擊富人税了。
美國白宮公佈的2023年財政預算提案中,把對美國億萬富翁徵收新税也視為預算的一部分。
馬斯克在推特上對該提案抱怨道:“如果美國政府2008年就開始徵税的話,特斯拉和Space X可能已經破產了。”
根據拜登政府最新的提議,馬斯克估計要額外支付500億美元的鉅額税款,超過馬斯克過去的交税總額,這也是導致馬斯克憤怒的直接原因。
去年12月,馬斯克就在個人社交媒體上與超級富豪税的支持者——美國參議員伊麗莎白·沃倫硬剛,當時馬斯克還表示,“今年他將比史上任何美國人繳納的税都多”。由於出售了超過10%的特斯拉股票,馬斯克2021年税款賬單總額超過110億美元。
聲稱向美國億萬富翁徵税,已經是美國政府的常見輿論操作,然而從提議到實施還有很長一段距離。目前,富人税不僅遭到共和黨的全力抵制,民主黨温和派也在反對,認為拜登的增税計劃將損害美國工人利益和整體經濟。
新的富人税能否真正落實,一切還是未知數。
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早在2019年,美國參議員伊麗莎白·沃頓就曾提出對資產超過5000萬美元的家庭每年徵税2%,對資產超10億美元的家庭每年徵税3%的“財富税”計劃,但由於外界爭議頗大,這項計劃沒能實現。
2021年10月,美國民主黨參議院財政委員會主席羅恩·懷登公佈了一項新的税收提案,再次提及“億萬富豪税”。
根據這份提議草案,懷登負責草擬的“億萬富豪税”的徵税對象為資產超過10億美元或連續三年個人年收入超過1億美元的富豪的可交易資產,例如每年增值但未出售的股票。有專家估算,符合這項徵税標準的富豪大約有700多人。
一旦按此税制計算,美國税收將主要來自最有錢的10名億萬富豪,這10個人合計要繳2760億美元未實現資本利得税,其中特斯拉首席執行官馬斯克在新税施行後的前5年,大約要補繳税500億美元,貝索斯則要補繳税440億美元。
然而該提案還僅停留在概念上。據彭博社報道,羅恩·懷登提出的“億萬富翁所得税”提案已被否決。美國眾議院籌款委員會主席、民主黨眾議員理查德·尼爾稱,國會沒有人支持“億萬富翁税”通過。
雖然當時計劃並未通過,但懷登堅稱對億萬富翁們徵税的計劃還沒有結束。果不其然,僅過了4個月,富豪税又捲土重來。
3月29日,拜登政府再次提出超級富豪税提案,提議對財富超過1億美元的美國家庭徵收最低20%的所得税,以此為國防部和司法部提供數十億美元的新支出。
美國政府頻繁提出徵收富人税背後,是貧富差距懸殊的現實:許多億萬富翁的納税率比普通工薪階層還要低很多。有外媒統計,2018年,美國400個最富有家庭的平均實際税率是23%,低於美國底層50%的家庭的平均實際税率24.2%。
美國最富有的400個家庭與美國底層50%的家庭的平均實際税率變化。圖源《華盛頓郵報》
更嚴重的是,美國普通民眾的納税額一降再降後,已經接近天花板。美國無黨派税收政策中心公佈的一份最新報告估計,去年有57%的美國家庭沒有支付任何聯邦收入税,這一比例與疫情前的44%相比,進一步堆高。
疊加疫情影響,美國政府債務負擔日益加重,向富人徵税成為其緩解財務壓力的重要渠道。
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美國政府推出富人税後爭議不斷,富豪們分成了反對和支持兩派。
反對派典型代表是馬斯克,直接攤牌不想多交税。
去年10月懷登公佈億萬富翁税提案後,世界首富馬斯克連續發佈推文反對,表示就算向所有的億萬富翁徵收100%的税,對於美國龐大的國家債務(28.9萬億美元)來説也只是杯水車薪,馬斯克還不忘警告美國民眾:“他們花光了別人的錢後,就會找上你。”
前世界首富比爾·蓋茨也曾對外表示,擔心參議員伊麗莎白·沃倫提出的“財富税”有些過火,會破壞社會的激勵機制,對於經濟發展起到反作用。
戴爾創始人在2019年的世界經濟論壇上,被問是否同意向年收入超過1000萬美元的人徵税70%時堅決反對,並在現場耿直反問:“富人税在哪個國家取得過實效?”
除了馬斯克這樣的反對派,部分富豪則站出來支持富人税,甚至直接呼籲政府向自己開刀。
股神巴菲特就曾呼籲過富人應該多徵税,他發表過一篇《停止寵愛超級富豪》的文章,裏面指出,他2010年繳納的個税和工資税等總和將近694萬美元,折算下來税率只有17.4%,而他辦公室的員工,税率在33%至41%之間。
另一前世界首富貝索斯也曾高調錶示,支持拜登總統提高企業税率以推動基建計劃;蘋果CEO庫克也曾公開發表演講稱,富人應該交更大比例的税。
除此之外,2017年特朗普政府大力推行減税政策時,索羅斯等400名億萬富豪曾立馬上書反對,呼籲富人應該多交税。
在2020年美國總統大選時,有18位超級富豪聯名上書,要求給自己“增税”,不久之後,來自美國和另外六個國家的80多位富翁再次聯名發出公開信,呼籲各國政府“向我們徵税”。
但實際上,這些支持派中的一些富豪並不是真想多交税,只是希望通過明面上的高税負,逃避輿論指責,然後背地再合法避税。
《福布斯》數據顯示,從2014年到2018年,美國前25大富豪的財富總計增加了4010億美元。同一時期的美國國税局數據顯示,這些富豪在這五年中共繳納了136億美元的聯邦所得税,税款僅相當於其財富收益的3.4%,其中一直對外鼓勵富人多交税的巴菲特,真實税率僅有0.1%。
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如果拜登政府提議多次的富人税落實到位,對富豪們來説,這將意味着過往的避税手段將逐一失效。
在過去,如果富豪不拋售股票,就可以免除部分繳税義務。比如馬斯克這些年未曾出售過特斯拉股票,而是用這些股票當作抵押品向銀行貸款,因此逃避大量税款。
但按照拜登政府的新提議,只要持有可交易資產(包括股票和債券),即使沒有變現,每年也要按照資產增值繳税。
新提議中,富裕家庭必須為其“全部收入”支付20%的税款,股票等資產價值也被囊括其中。富人再想利用股票避税變得不可能。
此外,拜登政府這次的提議還將最高個人税率提高到39.6%,且將税收附帶利息作為固定收入,以填補所謂的“附帶利息漏洞”,如果全面實施,該計劃也將成為美國有史以來最大規模的增税。
民主黨指出,税改預期將得到數千億美元收入,這些收入會被用於“重建美好未來(Build Back BetterAct)”計劃:建設更多綠色基建、推進新能源汽車以及為貧窮人士提供社會保障、改善教育等。
但在馬斯克等一眾超級富豪的極力反對下,億萬富豪税能否推出,還要看美國政府和富人階層的層層博弈了。
參考資料:
《“避税大王”馬斯克》,華爾街見聞;
《拜登公佈5.8萬億美元新財年預算,擬徵億萬富翁税並提高國防支出》,界面新聞;
《一年賺1300億,一分錢税都沒交:為什麼特朗普、拜登拿這家巨頭沒辦法?》,正解局;
《秘密文件曝光:美國億萬鉅富税率遠低普通人,甚至一分不交》,紐約時間;
《戴爾創始人反對向富人徵重税:歷史上這麼做沒用》,金融界