罰2億,還是輕

藥明康德股東違規減持,罰沒資金不足減持款的十分之一,本欄認為罰沒金額還是太輕,罰沒的款項至少應不低於減持金額。

此前報道,藥明康德股東上海瀛翊於2021年5月14日至6月8日期間,通過集中競價交易減持藥明康德股份合計1724.97萬股,佔總股本的0.6962%,減持後持股比例降至0.1419%。

上海瀛翊在2018年公司 IPO以及2018-2020年年報中都做出有關股份減持的承諾。即通過集中競價交易減持股份的,應履行在首次賣出股份的15個交易日前向交易所報告備案減持計劃、公告等相關程序等。

證監會表示,上海瀛翊作為藥明康德公開發行前的股東,其在藥明康德IPO及相關年報做出承諾後,其系因承諾而應當披露的信息披露義務人,因減持未及時依法履行信息披露義務的行為,違反《證券法》第三十六條的規定,構成了《證券法》第一百八十六條所述行為。對於上海瀛翊未按規定履行信息披露義務及轉讓股票不符合法律、行政法規和國務院證券監督管理機構規定的行為,責令上海瀛翊改正,給予警告,並處以2億元的罰款。

罰2億,還是輕

首先得承認,管理層處罰違規減持是大快人心,如果藥明康德的股東按照規定公告然後再減持,減持的價格恐怕會大幅下降,而它在投資者毫無準備的情況下減持股份,賣出的價格是很高的,違規減持的規模近30億元,管理層對於藥明康德股東的處罰,投資者肯定是支持的。

在本欄看來,違規減持近30億元,罰沒2億元,這個金額依然偏低,起到的震懾程度有限。

罰2億,還是輕

很顯然,如果股東按照規定先公告,然後等15個交易日之後再減持,那時的股價投資者已經有了充分的準備,股價下跌10%-20%也是正常的,所以説,如果股東違規減持近30億元,那麼這其中不排除有3億-6億元屬於違規收益。假設沒一罰三,那麼就應該罰沒12億-24億元。同時考慮到這是首次處罰,意義重大,如果從輕,會給其他股東產生一種錯覺,即違規減持的違法成本還能接受,那麼將來其他股東也都不會公告,直接減持之後再接受處罰,反正多賣的價格和數量足以覆蓋罰沒款項,然後只需要説工作人員業務不熟練也就行了。因此本欄説,首單的罰沒應該從重,金額最好在30億元之上,讓違規減持成為大股東懼怕的禁區,只有罰哭了違規者,才能讓後來者止步。

還有一個問題,就是違規減持的受害者實際上是藥明康德的散户投資者,投資者因為不知道股東要減持,於是高價買入了藥明康德股票,否則散户投資者的買股成本將會更低。所以本欄認為,罰沒藥明康德違規減持股東的資金,應該用於補貼藥明康德的小股東,或者是在藥明康德股東違規減持開始,直至被發現這段時間買入或者持有藥明康德股票的投資者,在賣出股票時的虧損金額應有權向違規股東索賠。

罰2億,還是輕

除了罰沒之外,本欄認為股東違規減持的問題還是應該在技術層面做出控制。在滬深交易所的交易主機,完全可以做出標記,哪些股票是限售股,哪些股票是流通股,當股東公告減持後,交易所主機可以在15個交易日之後進行解禁,把限售股的標識改變為流通股,這樣從技術上就能徹底根治違規減持,這個辦法不僅能夠保護中小投資者的權益,同時也能避免限售股東的誤操作以及以誤操作為名義的違規減持。

實際上,違規減持對於中小股東的傷害是巨大的,尤其是對市場的信心方面衝擊很大。因此,監管層還是要對違規減持從嚴監管,從重處罰。只有把違規減持的大股東罰怕、罰疼,才能有效震懾資本市場的違法違規行為,從而更好地保護中小投資者的利益。


評論員丨周科競

記者丨董亮 丁寧

圖片來源丨壹圖網、視覺中國

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