正業設計第二次衝刺IPO，友商行賄，董事長杜某曾“牽線搭橋”
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來源：公司官網
創業板IPO企業正業設計股份有限公司（下稱“正業設計”）是家特別的公司。
截至2022年2月15日收盤時，深交所官網披露的創業板註冊制企業中，僅有兩家公司同時有兩條記錄，其中就包括正業設計。原因可能是，創業板實施註冊制後，正業設計曾申請創業板IPO後終止，如今又“捲土重來”。
項目動態列表，數據來源：深交所
#01
想早吃“螃蟹”但失敗
據悉，正業設計主要從事農業工程及水利等其他涉農工程的全過程工程諮詢服務，具體包括工程勘察、工程設計、規劃諮詢、測繪、監理等。公司業務主要集中在農業綜合開發生態工程及灌溉排澇工程的工程諮詢服務，服務領域還包括防洪工程、河道治理、水庫工程、河湖生態、水土保持、市政工程、國土空間規劃等。
正業設計實控人為一家三口，即父杜振宇、母範國連、女杜姣樸，三人合計持有公司93.32%的股份，且均有澳大利亞永久居留權。
正業設計首次申請創業板註冊制IPO的受理時間為2020年7月3日，相較創業板註冊制首批企業的受理時間也僅過去10天，屬於“早期想吃螃蟹”的企業。
2020年10月19日至2020年10月31日，深交所督導組對正業設計IPO項目進行現場督導。深交所督導組在現場督導中重點關注，正業設計實控人從正業設計取得分紅款的去向問題、收入確認方法前後披露口徑的差異問題以及收入確認相關內部控制問題等，部分關注問題形成二次（第二輪）問詢意見。
需要指出的是，正業設計曾在2017年一口氣向實控人現金分紅9982.8萬元（税前），而當年公司歸母淨利潤也才4371.17萬元。並且，深交所現場督導發現，正業設計實控人收到分紅款後，持續大額取現共計1500萬元，向實控人杜振宇的弟弟杜國建轉賬共計2380萬元。
首次創業板註冊制IPO，數據來源：深交所
不過，還未等到二次（第二輪）問詢回覆函公佈，正業設計便於2021年3月申請撤回上市申請。有意思的是，終止後僅3個月，正業設計於2021年6月又申請創業板註冊制IPO，且保薦機構、會計師事務所、律師事務所均未更換。
對此，正業設計在問詢回覆函中表示，2021年3月，公司完成三季報及首輪問詢函回覆的更新，累計回覆時長共計74天，項目剩餘問詢回覆時間較少。考慮到二次問詢回覆時間較為緊張，且公司計劃針對深交所督導組的關注問題進行整改。經與監管機構溝通後，公司決定撤回發行申請後再行申報。
#02
90萬的項目行賄30萬
2018年2月判決的文書顯示，經審理查明，寶清縣善水勘測設計有限公司（下稱“善水公司”）在成立之初業務量小，作為善水公司副總經理的王廣林找到正業勘測設計集團有限公司（下稱“正業公司”）的董事長杜某，提出能不能給他們公司點活幹，杜某表示同意。
2015年9月5日，正業公司與善水公司簽訂了工程勘測設計合作合同，正業公司把與克山縣田間工程建設項目領導小組簽訂的克山縣2015年田間工程建設項目技術服務合同的工程轉給了善水公司。2015年11月末，克山縣發展和改革局局長王某給正業公司董事長杜某打電話，説他們單位要購置打印機、電腦等辦公設備，同時還要處理執行費，想讓正業公司處理費用。杜某遂給王廣林打電話告訴他此事，並讓王廣林與王某聯繫。2015年11月15日，王廣林在善水公司支款30萬元，並在哈爾濱正業公司附近將裝有30萬元現金的文件袋放在王某越野車的後座上。
最終，善水公司被判犯單位行賄罪，判處罰金12萬元；王廣林犯單位行賄罪，判處拘役六個月，緩刑八個月。
行賄案摘要，數據來源：中國裁判文書網
需要指出的是，前文正業勘測設計集團有限公司正是正業設計以前的名字。另外，從深交所問詢回覆函中的“2015年11月，克山縣發展和改革局局長王儉向杜振宇索賄，王廣林後從善水公司借款30萬元並在發行人附近向王儉行賄”判斷，前文杜某或為正業設計實控人杜振宇。
從項目細節來看，2015年8月，正業設計與黑龍江省齊齊哈爾市克山縣田間工程建設項目領導小組就克山縣2015年田間工程建設項目的勘測、實施方案及工程設計事宜分別簽訂《技術服務合同》，約定克山縣田間工程建設項目領導小組委託公司進行技術服務，服務內容包括項目區現狀地形圖測量、市場分析、工程總體佈置、工程概算、效益分析等，技術服務費合計91.68萬元。
2015年9月，正業設計委託善水公司負責克山縣2015年田間工程建設項目的勘測設計工作，服務費總額為87萬元。
換言之，正業設計先簽了一個91.68萬元的項目，之後以87萬元委託善水公司負責勘測設計工作。然後，王儉向杜振宇索賄，杜振宇則要善水公司的王廣林與王儉聯繫。之後，王廣林送了王儉30萬元，最終王廣林和善水公司被判單位行賄罪。
令人疑惑的是，為什麼90萬元左右的項目能被索賄30萬元？
此外，正業設計在問詢回覆函中表示，上述行賄及刑事處罰均不涉及發行人或發行人控股股東、實際控制人。那麼，杜振宇與這起案件完全無關嗎？另外，如果索賄空間如此大，當初正業設計如何接到這個項目？
除了上述案件，還有一起刑事判決文書中有正業設計的名字。
2014年6月判決的文書顯示，被告人臧某某於2010年7月成立了哈爾濱眾智恆力勞務派遣有限公司。2011年6月至2012年5月期間，該公司先後以發票面值的2%-7%收取費用，分別為正業設計等9家企業虛開了40張勞務發票，共計開出發票金額為1084.28萬元。
虛開發票案摘要，數據來源：中國裁判文書網
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記者 鄒煦晨
版式 褚念穎
編輯 吳鳴洲
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