重磅！深化税收徵管改革頂層文件出爐 為納税人釋放多重利好

日前，中共中央辦公廳國務院辦公廳印發《關於進一步深化税收徵管改革的意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》釋放出多重對納税人繳費人的利好，並逐項明確了具體的時間表。

其中，在全面推進税收徵管數字化升級和智能化改造方面：

穩步實施發票電子化改革。2021年建成全國統一的電子發票服務平台，24小時在線免費為納税人提供電子發票申領、開具、交付、查驗等服務。制定出台電子發票國家標準，有序推進鐵路、民航等領域發票電子化，2025年基本實現發票全領域、全環節、全要素電子化，着力降低制度性交易成本。

深化税收大數據共享應用。探索區塊鏈技術在社會保險費徵收、房地產交易和不動產登記等方面的應用，並持續拓展在促進涉税涉費信息共享等領域的應用。2025年建成税務部門與相關部門常態化、制度化數據共享協調機制，依法保障涉税涉費必要信息獲取。

在不斷完善税務執法制度和機制方面：

加強税務執法區域協同。簡化企業涉税涉費事項跨省遷移辦理程序，2022年基本實現資質異地共認。持續擴大跨省經營企業全國通辦涉税涉費事項範圍，2025年基本實現全國通辦。

在大力推行優質高效智能税費服務方面：

確保税費優惠政策直達快享。2021年實現徵管操作辦法與税費優惠政策同步發佈、同步解讀，增強政策落實的及時性、確定性、一致性。2022年實現依法運用大數據精準推送優惠政策信息，促進市場主體充分享受政策紅利。

全面改進辦税繳費方式。2021年基本實現企業税費事項能網上辦理，個人税費事項能掌上辦理。2022年建成全國統一規範的電子税務局，不斷拓展“非接觸式”、“不見面”辦税繳費服務。逐步改變以表單為載體的傳統申報模式，2023年基本實現信息系統自動提取數據、自動計算税額、自動預填申報，納税人繳費人確認或補正後即可線上提交。

持續壓減納税繳費次數和時間。擴大部門間數據共享範圍，加快企業出口退税事項全環節辦理速度，2022年税務部門辦理正常出口退税的平均時間壓縮至6個工作日以內，對高信用級別企業進一步縮短辦理時間。

積極推行智能型個性化服務。全面改造提升12366税費服務平台，加快推動向以24小時智能諮詢為主轉變，2022年基本實現全國諮詢“一線通答”。

國家會計學院財税政策與應用研究所所長李旭紅對《經濟參考報》記者表示，《意見》中包括智慧税務的設計、科學精準的執法方式，税費優惠直達快享等一系列舉措，其根本點在於最大限度地降低税收遵從成本、便利納税人，最終促進市場主體的發展，經濟的繁榮，以及社會的和諧進步。

此外，大量數字技術在税收管理中應用，例如大數據、雲計算、人工智能等現代信息計算廣泛使用於税收管理的各個環節，使我國可以實現發票電子化、税費信息“一户式”歸集等等，都反映出我國的税收現代化治理水平在一定程度上與數字經濟的發展相適應。

中國社科院財經戰略研究院副研究員蔣震對《經濟參考報》記者表示，《意見》對於指導今後及未來一段時間税收徵管改革，具有綱領性意義。《意見》強調了數字化和智能化轉型，將先進的技術與先進的制度結合起來，可以更好地服務納税人。無論是服務還是監督，《意見》都更加強調了精準，按照納税人的需求更好滿足個性化的訴求。（記者 孫韶華 北京報道）

來源:經濟參考網