博鰲聲音|“全球經濟復甦首要優先事項是加快疫苗接種”——專訪IMF駐華代表處首席代表史蒂文·艾倫·巴奈特

博鰲聲音|“全球經濟復甦首要優先事項是加快疫苗接種”——專訪IMF駐華代表處首席代表史蒂文·艾倫·巴奈特
全球經濟持續復甦,但受疫情影響,仍存在諸多不確定性。國際貨幣基金組織(IMF)駐華代表處首席代表史蒂文·艾倫·巴奈特此次參加了“全球經濟治理:新理念新規則新力量”分論壇討論,其話題聚焦適應全球經濟形勢新變化的經濟治理方案。

論壇期間,巴奈特在接受《國際金融報》記者專訪時,強調了世界經濟的不穩定、不確定性。他指出,新冠疫情大流行及其經濟影響阻礙了迄今為止在實現2030年可持續發展目標(SDG)方面取得的進展。疫苗接種速度對於全球經濟復甦至關重要。在世界經濟艱難尋找立足點之際,各國的經濟前景正在出現分化,貧富差距將是一大主要問題。

博鰲聲音|“全球經濟復甦首要優先事項是加快疫苗接種”——專訪IMF駐華代表處首席代表史蒂文·艾倫·巴奈特

低收入國家面臨“疫苗鴻溝”

新冠疫情對於全球經濟帶來持續影響,不同國家的經濟前景呈現出分化趨勢,低收入國家的復甦面臨更大挑戰。

巴奈特稱,由於疫情大流行對許多低收入國家產生了強烈影響,過去十年在減貧方面取得的成果可能會逆轉。

他表示,一項關鍵挑戰在於疫苗接種。“與發達經濟體近60%的接種率相比,低收入國家只有約4%的人口接種了疫苗。這表明加快疫苗接種的重要性”。

為了加強全球疫苗接種範圍,世界衞生組織(WHO)總幹事譚德塞和聯合國秘書長古特雷斯共同推出一項全球新冠疫苗接種戰略,以實現到2021年年底,為所有國家約40%的人口接種新冠疫苗,以及到2022年中期接種人口比例提升至70%的目標。

據巴奈特介紹,IMF已經提出了一項目標明確、行動務實、成本可行的計劃,以支持實現疫苗接種目標。

此外,巴奈特還稱,低收入國家面臨的另一個關鍵挑戰是其巨大的融資需求,尤其是在其已經面臨沉重的債務負擔和融資成本上升的情況下。

自大流行開始以來,IMF為支持成員國實施諸多努力。8月,IMF批准了歷史上最大的SDR撥款(6500億美元),其中,低收入國家將獲得約210億美元。這筆撥款將幫助這些經濟體加緊應對危機。IMF還向包括54個低收入經濟體在內的87個國家提供了超過1150億美元的新融資,併為29個最低收入成員提供了債務減免。

“這些例子,説明了一個更廣泛的觀點。那就是,通過共同努力,全球社區可以合力確保全球復甦。而且,通過國家層面以及多邊層面的一系列行動,我們可以幫助促進可持續發展,確保所有人擁有更美好的未來。”巴奈特表示。

全球經濟復甦“綠色”先行

在此次論壇召開之前,IMF剛剛發佈了最新一期《世界經濟展望》報告,報告中將2021年的世界經濟增長率定為5.9%,略低於7月份預測的6%。

對此,巴奈特認為,這一數據顯示,今年全球經濟增長強勁。“這反映了大流行對去年GDP水平的影響(使今年的增長率看起來更高)以及持續的反彈。回顧過去40年,這將是最高的增長率,遠高於3.5%左右的平均增長率”。

然而,全球復甦仍然受到大流行的阻礙。巴奈特提示稱,如果將產出水平與大流行前的趨勢進行比較,可以發現到明年年底,全球GDP水平預計將比在大流行之前推測的低3%左右。

更嚴重的問題在於,各國之間的差異依然顯著。發達經濟體和不發達經濟體顯現出“兩個世界”的走向。

《世界經濟展望》報告顯示,發達經濟體的總產出預計將在2022年恢復至疫情前的趨勢水平,在2024年超出疫情前趨勢水平0.9%。相反,到2024年,新興市場和發展中經濟體(不包括中國)的總產出預計仍將比疫情前的預測值低5.5%,意味着這些國家在提高生活水平方面的進展將出現更嚴重的倒退。

“全球社區共同努力確保全球復甦的重要性。首要政策的優先事項仍然是加快世界人口的疫苗接種。正如IMF經濟顧問最近指出的那樣,‘全球民眾聯繫在一起,只要有一個地方還存在新冠疫情,大流行就不會結束。’”巴奈特表示,“在確保經濟復甦的同時,我們還應該確保實現綠色復甦。向綠色經濟轉型是挑戰,也是機遇。這是一個轉向可再生能源、新電力網絡、提高能源效率和發展低碳交通的機會。如果做得好,這種轉變將使地球和全球經濟受益。具體來説,如果政策正確,到本個十年末期,綠色經濟轉型可以幫助全球GDP提高約2%,並創造3000萬個新工作崗位。”

記者 袁源

編輯 程慧

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