金觀平:對上市公司濫用停復牌説“不”

  近日,中國證監會公佈《上市公司股票停復牌規則》,明確上市公司不得濫用停牌或復牌損害投資者合法權益。

  停復牌本是上市公司的一項正常行為,其初衷是防止正在籌劃或進行的重大事項引發股價大幅波動,以保護投資者利益。然而,長期以來停復牌卻被某些上市公司“鑽空子”濫用,成為A股市場一塊“牛皮癬”。

  比如,有的上市公司一遇到股價異動,特別是股價連續下跌,就公告“重要事項未公告停牌”“籌劃重大事項停牌”;有的在大股東質押風險暴露時,“積極配合”一停了之,等待市場情緒轉暖;有些公司任性地用停牌來反制要約收購;還有些上市公司大搞“忽悠式重組”停牌,通過操縱停復牌謀取不當私利……這些濫用停復牌的行為,干擾了市場交易的連續性和流動性,破壞了資本市場秩序。特別是那些借停牌操縱股價等違法行為,不僅侵害了投資者合法權益,還嚴重影響了市場資源配置效率,更損害了A股市場的國際形象。

  當前,越來越多外資增配A股,這對上市公司規範治理等提出了更高要求,尤其要求上市公司保障自身股票交易的流動性和連續性,有效維護投資者的知情權和交易權。

  分析上市公司濫用停復牌的行為,其根源是大股東和管理層忽視法律權威,輕視投資者權益,投機行為突出,同時還有懲戒力度不足的緣故。

  此次發佈實施的《上市公司股票停復牌規則》明確提出上市公司不得濫用停復牌損害投資者合法權益。一旦違反相關規定,證監會將依法查處,追究違法違規主體的法律責任。通過實施新規,加大懲戒力度,提高違法成本,讓濫用停復牌的公司得不償失。這是塑造上市公司不願“任性”停牌的環境,構建上市公司不敢“任性”停牌的制度,推行上市公司不能“任性”停牌的重要監管實踐。

  對上市公司而言,要嚴格守法,不搞“躲跌”式停牌,不為忽悠股價而停牌。同時,還須練好信息披露內功,加強和改進信披和內幕信息管理,有效防止市場傳言及由傳言引起的股價異動。對於廣大投資者而言,要格外關注那些濫用停復牌上市公司的誠信問題,保持應有警惕。(本文來源:經濟日報 作者:金觀平)

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