央廣網北京4月14日消息（記者劉柏煊）據中央廣播電視總枱經濟之聲《天下財經》報道，國務院13日印發《關於進一步深化預算管理制度改革的意見》（以下簡稱《意見》)，如何管好政府“錢袋子”釋放出新信號。專家觀點指出，要加強財政資源統籌，提高預算管理信息化水平。
預算體現國家的戰略和政策，反映政府的活動範圍和方向，是宏觀調控的重要手段，單個年度涉及的資金就達到四五十萬億元。業內觀點指出，本次7000多字的文件如果濃縮為幾個關鍵詞來看，就是――統籌資源、提高效率。
國務院參事、北京大學財政學系主任劉怡表示，結合當下財政“緊平衡”的背景以及以往預算管理中暴露出的問題，深化預算管理制度改革十分迫切，“預算收支管理”要向“資產負債管理”轉變，要從“管資金”向“管資產”轉變。“當前和今後一個時期內，財政都處於‘緊平衡’狀態，收支矛盾比較突出，加上預算管理中也暴露出一些問題，比如統籌力度不夠、資源配置效率不夠高等。所以我們要像企業一樣來思考和解決這個問題，從財政收支管理轉向資產負債管理，從而提高資源配置效率。舉個例子，一個地方政府當期的收入如果能夠匹配當期的支出，這是一個正常情形，但當遇到困難時，如果地方政府能夠通過自身管理的國有資產獲得收益，比如把一棟樓拿去出租或出售，這樣就能有更多渠道來實現財政收支的平衡。”她説。
政府“錢袋子”管理釋放新信號（圖片來源：CFP）
本次《意見》的方向性較為明確，提出了24條具體改革措施，其中關注度較高的方面包括：加強重大決策部署財力保障，各級預算安排要將落實黨中央、國務院重大決策部署作為首要任務；規範政府收入預算管理，嚴禁將財政收入規模、增幅納入考核評比，如實反映財政收入情況，提高收入質量，嚴禁虛收空轉；大力優化財政支出結構，堅持“三保”（保基本民生、保工資、保運轉）支出在財政支出中的優先順序；防範化解地方政府隱性債務風險，堅決遏制隱性債務增量，妥善處置和化解隱性債務存量；提高預算管理信息化水平，以省級財政為主體加快建設覆蓋本地區的預算管理一體化系統並與中央財政對接，動態反映各級預算安排和執行情況，力爭2022年底全面運行。
劉怡解讀：“文件中專門提到了提高預算管理信息化水平，這麼多年來我們一直在朝着這個方向努力。將制度規範與信息系統建設緊密結合起來，就能實現全覆蓋、全鏈條的資金管理，比如對轉移支付資金的管理。積極地去推動跨部門基礎信息的共享共用，從而提高資金的使用效果。”