18日晚，五集電視專題片《零容忍》第四集《系統施治》在中央廣播電視總枱央視綜合頻道播出，片中曝光了中信銀行股份有限公司原黨委副書記、行長孫德順金融腐敗案大量細節。
增加房地產貸款謀取私利
2020年3月，中央紀委國家監委通報，孫德順是金融領域腐敗問題特別嚴重、性質特別惡劣、數額特別巨大的典型，將其開除黨籍，涉嫌犯罪問題移送檢察機關依法審查起訴。
近年來中央多次強調，金融要回歸服務實體經濟的本源，要加大對製造業的支持力度，防止信貸資金過度向房地產集中，孫德順卻背道而馳。
中央紀委國家監委機關工作人員 樊祥鵬：他就關注什麼掙錢快、見效快。他傾向於貸給房地產，主持行長辦公會的時候就公開直截了當要求，全行一定要立刻把製造業貸款停下來，即便有100%的抵押也不行。
中信銀行向房地產業貸款佔比過高的問題，帶來的長期風險後來逐漸顯現。2020年2月，銀保監會向中信銀行開出2200萬元的鉅額行政處罰罰單，處罰事項19項中有13項涉房地產業務。
除了追求政績外，孫德順之所以增加房地產貸款還有另一個原因，就是謀取個人私利。調查發現，一些房地產公司老闆與他關係密切，並存在利益交換。例如一名房地產公司老闆曾以投資為名，向孫德順實際控制的公司輸送1000萬元，得到的回報是通過孫德順獲批貸款授信40多億元。
認為收現金太低端
設三層“影子公司”掩蓋權錢交易
孫德順在銀行業工作40多年，是中國金融界唯一一名從銀行網點最基層的櫃面出納員做起，一步步成長為國有銀行總行行長的幹部。他自認為業務能力高超，試圖通過精心設計來掩蓋權錢交易。
中央紀委國家監委機關工作人員 樊祥鵬：他有一個特點就是不收現金，他認為收現金太低端了，太簡單粗暴了。他利益兑現的方式非常專業化，做了層層掩蓋，用特有的金融手段和產品去掩蓋。
調查發現，孫德順是利用“影子公司”、藉助金融手段來完成利益輸送的典型，其專業化、複雜化程度相當罕見。他安排兩名老部下作為代理人，開設了兩家投資平台公司，兩家公司的代理人，實際只是為孫德順代言的“影子”。
孫德順所控制平台公司負責人 温暖：我就是前台的一個發聲者，我後面只有一個人，那就是孫德順。我們主要管理人員的工資，公司的核心業務決策都是由他來決定，細到相應的份額怎麼分配。
一方面，孫德順在中信銀行利用公權力為企業老闆批貸款；與此對應，這些老闆有的以投資名義，將巨資注入他實際控制的平台公司，有的則送上優質投資項目或投資機會；平台公司用這些老闆提供的資金投入那些老闆提供的項目，以錢生錢，和老闆們共同獲利分紅，形成利益共同體。
孫德順設計了結構極為複雜的重重掩體，兩家平台公司是他的核心經營團隊，是遮蔽在他身前的第一層“影子”；在平台公司之下又設立了十多家項目公司作為第二層“影子”，項目公司和行賄企業還不是直接交易，而是雙方各自再成立空殼公司作為第三層“影子”，多層影子公司層層嵌套。
交易主體本身已經魅影重重，資金往來又偽裝成各種貌似合法的金融產品、股權投資協議，用“影子交易”為利益輸送再蒙上一層迷霧。
直接與企業對接
利用信貸審批權謀私
2014年底，有一家能源公司向中信銀行申請貸款，由於這家能源公司已經出現債務危機，是一個高負債的企業，一般不會發放貸款。但在孫德順干預下，這筆40億元的貸款發放給企業，很快就形成了不良資產。為了表示對孫德順的感謝，這家公司的實際控制人，和孫德順控制的平台公司簽署了一個增資協議，讓孫德順控制的公司實際獲利達1個億。
類似這樣的權錢交易還有多筆，企業向孫德順輸送利益的包裝方式五花八門，但換取的東西都一樣，那就是銀行貸款。
孫德順：我在跟一些企業家交往的過程當中，總是想着為自己或者自己的利益關聯方去謀一些利益。
孫德順案凸顯出管住信貸審批權這一關鍵權力的重要性。銀行貸款審批一般是由貸款客户遞交申請材料，按照程序逐級上報審批，而孫德順卻經常直接與企業對接，再佈置給下屬去做，用程序倒置的方式違規操作。
按照中信銀行的制度設計，行長對信貸審批只有一票否決權，沒有審批權；審批必須經信貸審批會議集體表決通過，主要領導必須末位發言。但事實上，孫德順經常無視這些制度，直接干預信貸審批，銀行內控機制在一把手的權力面前失去了作用。
孫德順：從自己所觸犯的法律一看，還是自己有貪心，自己也特別悔恨，再怎麼悔恨也沒有後悔藥。
必須把權力關進制度的籠子
孫德順案也反映出，導致金融領域監管缺失的原因，既有自身內部監管體制不健全的問題，也有行業監管不到位的問題。一方面是存在履職寬鬆軟問題，另一方面金融領域一些制度規章亟需完善，部分交叉和創新領域的監管制度存在缺失，導致了一些金融風險、金融亂象的產生。
腐敗的本質是權力濫用，必須把權力關進制度的籠子裏，依紀依法設定權力、規範權力、制約權力、監督權力。
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（來源：央視新聞）
主編：劉倩
本期責編：陳冰然
本期校對：牛慧穎