來源：人民日報海外版
海南省今年出台措施加強對中小微外貿企業金融支持，優化跨境貿易人民幣結算環境，助力穩定外貿基本盤。圖為海口港集裝箱碼頭。蘇弼坤攝（人民視覺）
人民幣國際化有了新變化——
增速加快，銀行代客人民幣跨境收付金額同比增速從去年的15.1%升至今年前9個月的超20%；
排名向前，9月人民幣在全球貿易融資中的佔比為5.8%，排名升至第二位；
比重提升，近3年來人民幣外匯交易在全球市場的份額由4.3%增長至7%……
10月底以來，中國人民銀行接連發布信息，介紹人民幣國際化最新進展及趨勢展望。一系列數據顯示，人民幣作為支付貨幣、投融資貨幣、儲備貨幣的功能不斷增強，在國際市場上越來越受歡迎。中國人民銀行表示，接下來要順勢而為，統籌好發展和安全，穩慎紮實推進人民幣國際化。
數説人民幣國際化新進展
●今年1至8月，銀行間債券市場和交易所市場發行熊貓債58支，發行規模合計1060億元，同比增長58.2%，發行數量及金額均已超過去年全年
●近3年來人民幣外匯交易在全球市場的份額由4.3%增長至7%，排名由第八位上升至第五位，成為市場份額上升速度最快的貨幣，顯示離岸主體更多使用人民幣進行匯兑和風險管理
●截至9月末，共有1110家境外機構進入中國債券市場，境外機構持有中國債券3.3萬億元人民幣，較5年前增長近200%；境外機構持有境內股票、債券等人民幣金融資產規模合計達到9.3萬億元
●2022年，約有82.8%的受訪境內外工商企業考慮在跨境交易中使用人民幣或提升人民幣的使用比例，這一比例達到近年來最高水平
●截至目前，中國人民銀行已在29個國家和地區授權31家人民幣清算行，覆蓋全球主要國際金融中心
●2022年，71.8%的受訪境外工商企業表示會優先使用人民幣作為對華貿易融資貨幣，境外企業將人民幣用於對華貿易融資的意向為近三年最高
熊貓債受歡迎
——人民幣投融資功能提升，截至9月末，境外機構持有境內股票、債券等人民幣金融資產規模合計達到9.3萬億元
熊貓債，即境外機構在華髮行的人民幣債券，連迎“首單”。
10月底，加拿大國民銀行在中國銀行間市場成功定價發行10億元人民幣熊貓債，期限3年，票面利率3.2%。該筆交易為今年北美地區首單熊貓債券，也標誌着加拿大國民銀行時隔7年重返中國銀行間債券市場。
此前的10月16日，埃及政府在中國銀行間市場成功發行35億元人民幣可持續發展熊貓債。此次發行實現了非洲地區熊貓債“零的突破”，同時也是首單可持續發展主權熊貓債、首單採用擔保結構的主權熊貓債。
據介紹，根據國際慣例，在一個國家的國內市場發行本幣債券時，一般以該國最具特徵的吉祥物命名。今年以來熊貓債熱度持續攀升，更多“首單”的出現凸顯了人民幣債券國際認可度及人民幣融資貨幣功能的提升。
與“首單”增加相呼應的，是熊貓債發行規模明顯擴大。中國人民銀行日前發佈的《2023年人民幣國際化報告》顯示，今年1至8月，銀行間債券市場和交易所市場發行熊貓債58支，發行規模合計1060億元，同比增長58.2%，發行數量及金額均已超過去年全年。另據Wind最新數據，以發行起始日計算，截至10月17日，今年以來熊貓債發行規模已超1200億元。
熊貓債為何如此受歡迎？專家分析認為，人民幣相對較低的融資成本及融資便利性的提升是重要原因。
“從發行成本看，離岸和在岸利差收窄，熊貓債平均發行利率保持穩定，境內債市融資成本持續下降，具備有利定價優勢的熊貓債在境外主體中受到更多認可。”德意志銀行中國債務資本市場主管方中睿説，此外，中國人民銀行、國家外匯管理局去年12月聯合發佈《關於境外機構境內發行債券資金管理有關事宜的通知》，統一了銀行間債券市場和交易所債券市場“熊貓債”資金管理規則，推進本外幣一體化管理，進一步提升境外主體在境內債券市場融資的便利性。
事實上，隨着中國經濟增長動能恢復和金融市場進一步開放，人民幣投融資和避險功能逐步增強，受歡迎的不只是熊貓債。中國人民銀行宏觀審慎管理局11月9日發文稱，滬深港通、基金互認、債券通、滬倫通、跨境理財通等互聯互通渠道相繼開通並優化，合格投資者管理政策框架不斷完善，境外主體發行熊貓債更加便利，中國股票、債券先後被納入主要國際指數，人民幣投融資環境持續改善。截至9月末，共有1110家境外機構進入中國債券市場，境外機構持有中國債券3.3萬億元人民幣，較5年前增長近200%；境外機構持有境內股票、債券等人民幣金融資產規模合計達到9.3萬億元。
離岸人民幣交易活躍
——近3年來人民幣外匯交易在全球市場的份額由4.3%增長至7%，排名由第八位上升至第五位，成為市場份額上升速度最快的貨幣
境外機構積極佈局境內債券市場的同時，離岸人民幣交易也更加活躍。
——人民幣清算行擴圍。10月下旬，2家人民幣清算行相繼開業：巴基斯坦人民幣清算行開業儀式在巴基斯坦首都伊斯蘭堡舉行，標誌着巴基斯坦人民幣清算行業務正式啓動；中國工商銀行萬象分行在老撾首都萬象舉辦儀式，正式啓動人民幣清算行服務，至此中國已在東南亞設立5家人民幣清算行。
“人民幣在世界經濟和全球金融市場中發揮着越來越重要的作用。”巴基斯坦中央銀行行長賈米勒·艾哈邁德説，人民幣清算行的建立將有助於降低本地銀行系統的成本，助力巴基斯坦企業開闢新市場，從而有益於巴基斯坦經濟和銀行體系的長期發展。
專家介紹，2022年以來，中國先後在老撾、哈薩克斯坦、巴基斯坦、巴西新設人民幣清算行，海外人民幣清算網絡持續優化，進一步便利了貿易和投資領域的跨境交易。截至目前，中國人民銀行已在29個國家和地區授權31家人民幣清算行，覆蓋全球主要國際金融中心。
——人民幣央行票據規模創新高。根據中國人民銀行此前公告，11月21日將通過香港金融管理局債務工具中央結算系統（CMU）債券投標平台，招標發行450億元人民幣中央銀行票據。
中國銀行研究院研究員吳丹表示，中國人民銀行於11月再發行3個月期央票300億元，較上一次增加100億元；同時發行1年期央票150億元，進一步豐富了香港市場人民幣投資產品系列和流動性管理工具。
去年以來，中國人民銀行以市場化方式定期在香港發行人民幣央行票據，受到離岸投資者普遍歡迎。根據中國人民銀行數據，去年全年累計發行12期，發行規模為1200億元，其中每次央行票據發行的認購倍數均在1.9倍以上，最高達4.6倍。主要投資者包括國際金融組織、央行類機構、商業銀行、基金、保險公司等各類海外投資者，地域分佈涵蓋港澳台、亞太、歐洲和非洲等多個地區。今年以來發行規模進一步擴大，截至目前已發行11期共1550億元，遠超去年全年。
“總的看，去年以來境內外金融市場互聯互通合作持續深化，離岸人民幣產品更加豐富，跨境投資便利化、自由化水平不斷提高。”中國人民銀行有關負責人説，國際清算銀行（BIS）調查顯示，近3年來人民幣外匯交易在全球市場的份額由4.3%增長至7%，排名由第八位上升至第五位，成為市場份額上升速度最快的貨幣，顯示離岸主體更多使用人民幣進行匯兑和風險管理。接下來，中國人民銀行將繼續完善離岸市場人民幣流動性供給機制，豐富香港等離岸人民幣市場產品體系，促進人民幣在岸、離岸市場形成良性循環，支持離岸人民幣市場健康發展。
看好人民幣國際化
——約有82.8%的受訪境內外工商企業考慮在跨境交易中使用人民幣或提升人民幣的使用比例，這一比例達到近年來最高水平
人民幣國際化未來前景如何？各界看好的聲音持續增多。
阿根廷日前明確，將在近期償還國際貨幣基金組織到期外債及利息時動用中國與阿根廷貨幣互換協議下的等值人民幣支付，這是繼今年6月底阿根廷使用人民幣償還到期外債後再次選擇這一方式。
“和世界上很多國家一樣，阿根廷一向看好人民幣國際化。”阿根廷中央銀行行長米格爾·安赫爾·佩塞不久前表示，阿中兩國央行於2009年首次簽訂本幣互換協議，之後一直續簽。去年11月阿根廷正式啓動人民幣清算行服務，此後阿根廷國家證券委員會又批准發行以人民幣結算的證券產品，這些都是阿根廷歡迎人民幣國際化的體現。
在玻利維亞，當地政府今年7月宣佈玻利維亞國有的聯合銀行啓動人民幣交易業務。玻利維亞經濟與公共財政部長馬塞洛·蒙特內格羅介紹，該國人民幣交易業務開局良好，期待在“一帶一路”合作框架下更好地使用人民幣。“越來越多的國家已啓動人民幣業務，人民幣國際化正迅速發展，預計人民幣在未來國際貿易活動中的參與度更高。”馬塞洛·蒙特內格羅説。
更多企業也表達了對人民幣的信心。日前，中國人民銀行發佈2022年度人民幣國際使用市場調查。這項針對逾3600家境內外工商企業的調查結果顯示，約有82.8%的受訪境內外工商企業考慮在跨境交易中使用人民幣或提升人民幣的使用比例，這一比例達到近年來最高水平。71.8%的受訪境外工商企業會優先使用人民幣作為對華貿易融資貨幣，這一比例較2021年的調查結果提升了3.5個百分點，境外企業將人民幣用於對華貿易融資的意向為近3年最高。
“當前國際貨幣體系多元化步伐加快，經營主體對人民幣使用的內生需求增加，同時國際環境亦複雜多變。”中國人民銀行宏觀審慎管理局有關負責人表示，人民幣國際化要順勢而為，繼續堅持市場驅動、互利共贏的原則，更加註重提高質量和水平，聚焦貿易投資便利化，不斷優化人民幣跨境投融資、交易結算等基礎性制度安排，增強跨境人民幣業務服務實體經濟和推動高質量發展的能力，為經濟主體提供多元化的幣種選擇，紮實推進人民幣國際使用。同時，堅持穩中求進，不斷提升監管能力和開放條件下的風險防範水平，築牢“防波堤”，保障人民幣國際化在守住安全底線的前提下穩步推進。（邱海峯）
《 人民日報海外版 》（ 2023年11月21日 第06 版）
