1.9萬億美元對於經濟的刺激作用並不明顯，很可能產生不了多大的乘數效應。
拜登，資料圖。圖/新京報網。
文|徐立凡
當地時間3月6日，經過近25個小時的審議後，美國參議院以50票贊成、49票反對一票之差的結果通過了1.9萬億美元經濟刺激計劃。50名民主黨議員投票贊成、49名共和黨議員投票反對，另有一名共和黨議員缺席。
美國眾議院將於下週最終表決該計劃。鑑於美國民主黨在眾議院仍保持着10票的優勢，所以1.9萬億美元刺激計劃將篤定通過。
這也就意味着，大多數美國居民最快從本月開始就將得到1400美元的經濟刺激支票，超過前兩輪的1200美元和600美元。而對於拜登來説，他也取得了上台以來首個立法勝利。
只能在短期內起到錦上添花作用
首個立法勝利對拜登有特殊意義。
一方面，成功操作如此鉅額的經濟刺激計劃，驗證了民主黨在國會的集團作戰能力。在國會開局良好，有助於拜登在今後施政時得到國會的助力。拜登急於推出的美國大型基礎設施建設計劃，需要更大的投入。
另一方面，1.9萬億美元流入市場，短期內有利於維持受疫情打擊的美國普通家庭的生活，刺激美國經濟。近來美國經濟數據已經出現了一些轉好跡象。2月份，隨着美國酒店業有所恢復，臨時僱員激增，美國非農就業人數大增37.9萬，達到了去年10月以來的最大增幅。
機構調查表明，多數經濟學家對美國經濟的預期也趨於樂觀。據估計，美國第一季度GDP同比將增長約4.8%，全年GDP增速有望達到5.5%，這將是1984年以來的最高增速。
1.9萬億美元發放下來，短期內可以起到錦上添花的作用，維持美國市場的樂觀氣氛。而對於拜登來説，這有助於延長他的“執政蜜月期”。
資料圖。圖/新京報網。
超發貨幣要付出巨大代價
雖然現在市場上對拜登的1.9萬億美元刺激計劃一片歡呼之聲，但超發貨幣總要付出代價的。
去年3月，美國國會立法通過了2.3萬億美元規模的經濟刺激計劃，去年12月又是9000億美元，加上拜登的1.9萬億美元，為了緩解疫情刺激經濟，美國已投入了5萬多億美元。
早前，美國國會預算辦公室預測，到今年底，美國聯邦政府的債務就將超過美國經濟規模，這將導致美國財政遭遇75年來的最大危機。其實加上地方和家庭債務，美國早已是負債累累。
當然，美國可以通過發行國債，操縱美元流出再流回的方式，轉移風險，但是赤字規模過大依然有可能帶來巨大災難。
事實上，美國市場是帶着矛盾心情歡迎拜登1.9萬億美元刺激計劃的。有許多美國企業擔心，為了彌補越來越大的赤字，拜登政府很可能將向企業和投資者徵收更高的税率。
拜登，資料圖。圖/新京報網。
對黨爭的刺激比經濟刺激大
1.9萬億美元刺激計劃的另外一個問題是，對於經濟的刺激作用並不明顯，很可能產生不了多大的乘數效應。
縱觀這份一攬子計劃，只有抗疫相關的兩項共600億美元有高性價比，其他的給居民1400美元、為州和地方政府提供3500億美元、為學校重新開放提供1300億美元等，其核心目標是防止家庭、地方和學校被疫情打垮，只能起到兜底作用。
説起來，倒是對國會兩黨黨爭的刺激作用更大。
1.9萬億美元刺激計劃在參議院之所以能過關，不是因為兩黨達成了共識，而是政黨投票數人頭的結果。共和黨一人請假，民主黨得以推動計劃過關。
所以參議院共和黨領袖麥康奈爾會後評價説，參議院從未“如此魯莽地”批准一個高達2萬億美元的預算案。他指責民主黨人並非為了應對疫情，而是在完成自身的“華盛頓心願清單”。
1.9萬億美元這麼大的刺激計劃，靠數人頭就過關了，是兩黨為了儘快推出刺激計劃達成了妥協，繞過需三分之二多數支持的門檻。這讓民主黨佔了先機。估計共和黨以後在其他議程上不會這麼好説話了。
當然至少現在拜登是勝利者。在刺激計劃過關後拜登聲稱，美國GDP將因此增加1萬億美元。這1萬億美元其實只是印出來的泡沫。假如只靠印鈔渡危機，那麼經濟泡沫也有可能變成拜登的政治泡沫。
□徐立凡（媒體人）
編輯：陸玖 實習生：施可兒 校對：趙琳