央廣網北京12月20日消息（記者車麗） 3歲以下嬰幼兒照護服務是全生命週期服務管理的重要內容，事關兒童成長，事關千家萬户，事關民族未來。12月20日，以“新時代嬰幼兒照護服務新動能”為主題的中國人口與發展論壇在京舉辦。本次論壇由國家發展改革委、國家衞生健康委指導，中國計劃生育協會、全國政協人口資源環境委員會、中國人口與發展研究中心主辦，旨在深入貫徹黨的十九屆五中全會精神，為新時代嬰幼兒照護服務工作注入新動能，推動實現“幼有所育”目標，構建生育友好社會環境，促進人口長期均衡發展。
黨的十九屆五中全會提出，實施積極應對人口老齡化國家戰略，“發展普惠托育服務體系，降低生育、養育、教育成本”。 全國政協副主席何維在致辭中指出，“十四五”時期，我國人口發展形勢經歷階段性轉變，對經濟社會發展將帶來深層次的影響。制定和完善人口長期發展戰略，優化生育政策，增強生育政策包容性，提高優生優育服務水平，促進人口均衡發展，事關中華民族的偉大復興和永續發展，必須重點關注和深入研究。他表示，完善和落實生育支持政策體系，要強化頂層設計，將生育支持融入所有經濟社會政策，重點規範完善嬰幼兒照護服務體系，構建覆蓋生育全過程的保障制度，發揮羣團社團組織作用，形成多方合力的協作紐帶。
全國政協人口資源環境委員會主任李偉在致辭中強調，發展嬰幼兒照護服務，特別是投資貧困環境兒童的早期發展，對鞏固減貧成果、消除貧困代際傳遞、促進可持續發展具有基礎性、先導性作用。他指出，調查顯示貧困地區兒童綜合發展水平低於全國平均水平，且與城市兒童的差距有拉大趨勢，86.4%的嬰幼兒沒接受過任何早期養育和照護的相關服務。他呼籲將欠發達地區嬰幼兒照護服務納入基本公共服務體系，發揮計生協、公益基金會等的作用，探索多樣化、全覆蓋的嬰幼兒照護服務模式。
目前我國3歲以下嬰幼兒人數超過4700萬。全面兩孩政策實施以來，家庭養育矛盾日益凸顯，羣眾關於生養經濟成本高、無人照看、影響職業發展等方面的後顧之憂，日益成為社會關注的熱點問題。推動嬰幼兒照護服務發展，滿足羣眾日益迫切的托育服務需求，成為重大民生事項。
國家衞生健康委副主任於學軍致辭表示，國務院辦公廳印發《關於促進3歲以下嬰幼兒照護服務發展的指導意見》一年多來，國家衞生健康委發揮牽頭部門作用，協調各方，打出政策“組合拳”，推進嬰幼兒照護服務的政策法規、標準規範、服務供給體系建設。30個省區市已出台實施意見。全國上下形成廣泛共識，社會力量積極參與，市場活力有效激發，成效初顯。“十四五”期間將繼續加強政策支持、實施重大工程和重點項目，做好示範引領、醫育結合和綜合監管。
國家發展改革委社會發展司司長歐曉理致辭表示，國家發展改革委正在推動將托育服務有關內容納入“十四五”規劃《綱要》，編制“十四五”托育服務體系建設規劃。與衞健委、民政部等部門研究制定了《關於促進養老托育服務健康發展的意見》，開展支持社會力量發展托育服務專項行動，增加有效供給。他指出，現階段托育服務發展仍處於起步階段，面臨着疫情的持續影響、服務體系建設缺口巨大、普惠機構高成本壓力、人力資源瓶頸制約等挑戰，需要全社會的共同努力。
全國政協人口資源環境委員會副主任、中國計生協常務副會長王培安做了題為《加強嬰幼兒照護服務 構建生育友好社會環境》主旨發言。他指出，“十四五”時期，要聚焦羣眾“不願生、不敢生、生不出、生不好”的問題，營造生育友好的社會環境，積極構建生育支持政策體系，降低生育養育教育的成本，加強生殖健康服務和出生缺陷綜合防治。中國計生協發揮羣團組織作用和優勢，積極推進優生優育指導和嬰幼兒照護服務工作。廣泛開展“優生優育進萬家”活動，推動嬰幼兒照護服務示範創建，建立親子小屋，促進農村兒童早期發展，推廣“全國免費婚孕檢信息服務平台”。2019年以來，全國各級計生協累計舉辦宣傳教育、家長課堂、親子活動等30多萬場，組織入户訪視和家庭指導127萬次，受益羣眾達1000萬人次。下一步，將攜手有關部門和行業協會，加強宣傳教育和社會監督，參與制定行業管理規範和技術標準，提高行業治理能力和水平。
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