12月3日，住房和城鄉建設部等六部門聯合發佈《住房和城鄉建設部等部門關於推動物業服務企業發展居家社區養老服務的意見》（以下簡稱“意見”）。意見提出推動和支持物業服務企業探索“物業服務+養老服務”模式，以增加居家社區養老服務有效供給。
對此，業內人士認為，在意見的推動下，社區居家養老紅利有望逐漸釋放。當前物業企業上市正值風口期，加大轉型和業務創新成為關鍵。而依據意見內容，物業公司成立獨立的居家社區養老服務機構也將成為轉型方向之一，因此融資渠道也將拓寬。
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盤活既有公共房屋，
補齊居家社區養老短板
意見明確要“補齊居家社區養老服務設施短板”，主要體現為四個層面，即盤活存量、規範增量、加強布點和設施改造。
尤其是在存量方面，意見明確要盤活小區既有公共房屋和設施，其中主要是包括三方面的來源，即居住小區內各類閒置和低效使用的公共房屋和設施、政府所有的閒置房屋和設施、開發企業自持的房屋。
在易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進看來，通過對此類存量房屋和房源的改造，有助於增加物業企業養老服務的房源供給，真正為後續養老服務提供條件。
此外，意見要求新建居住小區落實居家社區養老服務設施規劃建設要求，按照相關政策和標準配套建設居家社區養老服務設施，並與住宅同步規劃、同步建設、同步驗收、同步交付使用。
意見還重點提到，加強居家社區養老服務設施布點和綜合利用，推進居家社區適老化改造。
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業內：物業服務企業
融資渠道有望拓寬
在推行“物業服務＋養老服務”居家社區養老模式方面，意見提出，養老服務營收實行單獨核算，支持養老服務品牌化連鎖化經營，組建專業化養老服務隊伍。
對此 ，嚴躍進認為，這一提法明確了物業企業後續的轉型思路，尤其是支持養老服務品牌化、連鎖化經營。
值得關注的是，意見提到，支持物業服務企業根據自身條件，結合養老需求，成立獨立的居家社區養老服務機構，實現居家社區養老服務規模化、品牌化、連鎖化經營。物業服務企業已經取得居家社區養老服務機構營業執照的，允許其跨區域經營居家社區養老服務。
“當前物業企業上市正值風口期，企業加大轉型和業務創新成為關鍵。”嚴躍進表示，對於一些上市的物業企業來説，跨區域收購物業項目和加大養老服務，或成為一個重要的趨勢。
在拓寬養老服務融資渠道方面，意見鼓勵商業銀行向提供居家社區養老服務的物業服務企業發放資產（設施）抵押貸款和應收賬款質押貸款，並參照貸款基準利率，結合風險分擔情況，合理確定貸款利率水平。
意見還支持物業服務企業以企業未來收益權、土地使用權為擔保發行債券。鼓勵商業保險、基金、信託、社保基金等資金投資居家社區養老服務項目，降低物業服務企業負債率。
嚴躍進認為，從內容上看，此次政策給予物業企業的養老服務較大的支持，包括用地和金融服務等內容。
嚴躍進進一步解釋稱，從傳統意義上説，物業企業的資金來源比較狹窄，導致業務擴張困難。但是此次政策明確，其可以辦理抵押貸款和發債等，這就較大地拓寬了融資渠道，對於物業服務企業的發展有積極的作用。今後一些大型的物業企業，可以憑藉此類業務在融資上有創新，或許這也將成為存量時代一個重要變化。
新京報記者 | 袁秀麗
編輯 | 武 新
排版 | 寇德娜
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