11月26日晚，國務院發佈關於修改《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》的決定：為加強電子煙等新型煙草製品監管，國務院決定對《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》作如下修改：增加一條，作為第六十五條：“電子煙等新型煙草製品參照本條例捲煙的有關規定執行。”本決定自公佈之日起施行。《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》根據本決定作相應修改，重新公佈。
有電子煙從業者表示，此次新規落地明確了行業歸屬和監管方向，相當於是給了電子煙合法的身份，對行業長期健康發展是利好。監管方向明確後，也會促進國標的加快制定，對行業標準也是利好。與此同時，電子煙行業的門檻會提高。“所有企業都要去適應新的經營環境，這會加劇行業的優勝劣汰，也會讓真正有實力的品牌發展起來。”不過他也強調，電子煙行業未來的走向還需要等待實施細則的出台。
企業表態：“對行業長期健康發展是利好”
11月26日晚間，一些電子煙企業開始針對新規做出回應。
鉑德回應稱，自今日起，意味着電子煙有了正式身份。鉑德堅決擁護國家關於推進電子煙法治化監管的要求，將嚴格貫徹執行國家對電子煙實施的相關監管政策。鉑德將以國家利益、消費者利益為根本出發點，在新時代奮力開啓新徵程、續寫新篇章。
霧芯科技回應稱，作為電子煙行業的從業者，霧芯科技（RELX悦刻）堅決擁護條例修改。後續，我們將積極落實監管要求，持續加大研發投入，為用户提供高品質產品，切實履行社會責任，努力為行業長遠健康發展和社會多做貢獻。
喜霧則回應稱，喜霧MYST Labs作為尼古丁煙油專利的研發從業者，堅決擁護監管，將持續加大科研投入，為行業健康發展做出貢獻，切實履行社會責任。
那麼，這次電子煙監管新規的正式落地，對於公司和行業具體會產生哪些影響呢？
鉑德合夥人兼CMO方輝告訴新京報貝殼財經記者，此次新規落地明確了行業歸屬和監管方向，相當於是給了電子煙合法的身份，對行業長期健康發展是利好。“明確監管方向後，相信國標的制定也會加快進行，對行業標準也是利好。”
與此同時，他表示電子煙行業的門檻會提高。“所有企業都要去適應新的經營環境，這會加劇行業的優勝劣汰，也會讓真正有實力的品牌發展起來。”不過他也強調，電子煙行業未來的走向還需要等待實施細則的出台，“適者生存”。
互聯網分析師丁道師也認為，電子煙如果能參照捲煙管理，説明官方把電子煙的身份已經合法化了。合法之後就可以納入監管，包括以後的運營、銷售、税收都可以按照合規合法的體系來，對國家是一種利好。“而對於電子煙產業來説，以前總感覺身份不明確，很多業務不敢開展，以後就可以大大方方地按照國家有關規定來開展業務了，所以對於行業來説，我認為也是一種利好。”
“從我個人的角度來看，我是非常鼓勵、支持、呼籲電子煙一定程度上取代傳統的捲煙。如果都是合規產品的話，我是一直呼籲，用電子煙來逐步取代傳統捲煙的市場份額。”丁道師説。
有觀點呼籲把電子煙納入控煙範圍
關於對電子煙加強監管的呼聲由來已久。今年全國兩會上，全國政協委員、中國疾病預防控制中心研究員孫承業建議，加快電子煙行業規範出台，讓管理有法可依；制定電子煙生產、銷售等綜合管理辦法，禁止向未成年人售煙包括電子煙。
市場上流通的電子煙口味多達1.5萬餘種，製作工藝、添加物質、電池安全等都沒有規定。孫承業表示，“整個行業處於無序狀態，需要制定行業標準和規範。”
在去年1月的政協北京市十三屆三次會議上，北京市政協委員朱良也帶來了關於電子煙管理的提案，他在接受採訪時表示，電子煙既沒有監管也沒有納入煙草專賣。他建議北京市人大常委會修改《北京市控制吸煙條例》，把電子煙明確地納入到控煙的範圍之內。
而這次新規的信號在今年3月份就已經出現。3月22日，據工信部網站消息，為加強對電子煙等新型煙草製品的監管，工業和信息化部、國家煙草專賣局研究起草了《關於修改〈中華人民共和國煙草專賣法實施條例〉的決定（徵求意見稿）》，其中增加了一條：“電子煙等新型煙草製品參照本條例中關於捲煙的有關規定執行。”
彼時，工信部表示，將電子煙等新型煙草製品參照實施條例中關於捲煙的有關規定執行，是在推進電子煙監管的法治化，也符合電子煙產品特性以及當前國際監管的通行做法。與此同時，將大幅度提升電子煙監管效能，有效規範電子煙生產經營活動，解決電子煙存在的產品質量安全風險、虛假廣告等問題，切實保障消費者合法權益。
國內電子煙品牌超過600個，之前長期遊離在灰色地帶
電子煙的創業投資熱潮始於2018年，於2019年上半年達到高潮，當時有超過30家電子煙品牌獲得超過10億元融資，但之後的政策限制讓這門生意急速降温。
當年11月1日，國家煙草專賣局、國家市場監督管理總局聯合發佈《關於進一步保護未成年人免受電子煙侵害的通告》，要求電商平台全面下架電子煙產品。
受此影響，一批網紅電子煙品牌倒下。與此同時，一些電子煙品牌繼續強力拓展線下渠道。鉑德在中國推出“千城萬店”計劃，投入3億元補貼線下開店。悦刻宣佈啓動新零售“361計劃”，在未來3年投入6億元開1萬家專賣店。
今年1月，悦刻母公司霧芯科技登陸紐交所，成為“中國電子煙品牌第一股”。悦刻上市首日，市值達到458億美元，這也讓其一躍成為全球市值最高的電子煙品牌。
據新京報此前刊發的《中國電子煙行業價值洞察報告2020》顯示，電子煙自2003年在中國問世後，逐漸形成“中國生產、歐美消費”的產業格局，2019年，全球共有218個國家和地區從中國（內地）購買電子煙。中國目前已經成為全球最大的電子煙生產基地，並且構建了完整的產業鏈條。
據統計，目前國內電子煙品牌超過600個，處於充分市場化競爭之中。然而電子煙行業的發展一直以來遊離在灰色地帶，監管始終是懸在整個行業頭上的達摩克里斯之劍。
據媒體報道，即使在線上禁售之後，很多人依然可以在微商以及二手電商等隱秘渠道購買各類電子煙。一方面，這緣於電子煙的暴利。據華創證券披露，悦刻一代電子煙套裝(1杆2彈)成本70元，分銷商拿貨價120元，而終端銷售價格可達299元。悦刻的陶瓷霧化芯煙彈一盒三顆成本價30元，代理商拿貨價45，零售價則為99元。
另一方面，即使是正規線下店，也會基於流量儲客考慮參與到微商渠道中來，而線上隱秘渠道的發展也導致各種假產品橫行。
新京報貝殼財經記者 孫文軒 覃澈 編輯 徐超 校對 劉軍